Zweistufige Entlastung: Wie Berlin plant, Gewerkschaftsmitglieder zu privilegieren

Berlins Große Koalition hat ein weiteres Schlachtfeld gefunden, um ihre Vorliebe für bürokratische Interventionen zu demonstrieren. Unter dem Deckmantel, arbeitenden Bürgern gezielte Entlastung zu bieten, hat das Finanzministerium eine Reform entworfen, um die Belastung durch Sonntags- und Feiertagszuschläge zu mindern. Doch in vorhersehbarer Weise führt das Kleingedruckte eine bewusste Trennung ein: Während höhere Anteile dieser Boni im Allgemeinen steuerfrei bleiben, sollen Befreiungen von Sozialversicherungsbeiträgen ausschließlich Arbeitnehmern vorbehalten sein, die an Tarifverträge gebunden sind.

Diejenigen, die in Unternehmen außerhalb von Gewerkschaftsstrukturen beschäftigt sind, werden im Regen stehen gelassen. Die geplante Ungleichheit hat sofortigen Widerstand innerhalb der Regierungsallianz ausgelöst. Fritz Güntzler, finanzpolitischer Sprecher der CDU/CSU-Bundestagsfraktion, warnte davor, ein strukturelles Ungleichgewicht zu schaffen, das nicht gewerkschaftlich organisierte Unternehmen benachteiligt. Der Bund der Steuerzahler äußerte eine ähnliche Kritik und stellte fest, dass eine Stunde Sonntagsarbeit genau den gleichen Aufwand erfordert, unabhängig davon, ob ein Arbeitsvertrag von einer Gewerkschaft abgesegnet wurde.

Das Finanzministerium unter der Leitung von Lars Klingbeil lässt sich von den Vorwürfen wirtschaftlicher Diskriminierung nicht beirren. Zur Verteidigung des Gesetzentwurfs erklärte ein Ministeriumssprecher, die Bundesregierung wolle die Tarifautonomie und die tarifgebundene Arbeit stärken, und betonte, der Entwurf setze lediglich eine Vereinbarung des Koalitionsausschusses vom 2. Juli buchstabengetreu um.

Doch diese disziplinierte Beharrlichkeit bei der Einhaltung vergangener Vereinbarungen verdeutlicht den politischen Zynismus, der in Berlin herrscht, wo Abkommen nur dann bindend erscheinen, wenn es opportun ist. Erst vor wenigen Tagen zweifelte Arbeitsministerin Bärbel Bas öffentlich an einem zuvor ausgehandelten Kompromiss, der Krankschreibungen vom ersten Krankheitstag an erforderte, und löste damit einen Koalitionskonsens auf, den ihre eigene Partei bereits im Sommer akzeptiert hatte.

Dieses legislative Manöver findet vor dem Hintergrund einer gravierenden fiskalischen Verschlechterung statt. Während sich die Minister darüber streiten, welche Gruppe von Wochenendarbeitern volle Sozialversicherungsentlastung verdient, steigen die öffentlichen Ausgaben weiter an. Überarbeitete interne Schätzungen deuten darauf hin, dass die Bürgergeld-Sozialreform der Regierung die Steuerzahler bis 2029 rund 5,4 Milliarden Euro mehr kosten wird als ursprünglich prognostiziert.

Statt strukturelle Hemmnisse anzugehen oder ausufernde Sozialausgaben in den Griff zu bekommen, zieht es die Regierung vor, das Steuerrecht als Instrument für institutionellen Protektionismus zu nutzen. Breite Steuererleichterungen werden zugunsten gezielter Privilegien beiseitegeschoben, wodurch nicht gewerkschaftlich organisierte Arbeitgeber und ihre Belegschaft die Kosten tragen müssen.

Verfasst von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com