Die Zehn-Millionen-Franken-Illusion: Winterthurs nutzloses Campingplatz-Referendum

Die direkte Demokratie ist ein hervorragender Mechanismus, insbesondere in einem Land, das wohlhabend genug ist, um über die Feinheiten kommunaler Freizeiteinrichtungen zu debattieren. Die Stadt Winterthur bereitet sich darauf vor, ihre Bürger zu fragen, ob sie insgesamt zehn Millionen Schweizer Franken für die Modernisierung eines lokalen Campingplatzes und seiner Zufahrtsstraße ausgeben möchten. Es ist ein klassisches Beispiel des Schweizer Staatssystems: ordentlich, gut finanziert und in seiner Ausführung etwas naiv. Doch bei der bevorstehenden Abstimmung über das Freizeitgebiet Schützenweiher geht es weniger um Infrastruktur als um eine rechtlich zum Scheitern verurteilte Rebellion einer Handvoll Bewohner, die versuchen, das Unvermeidliche aufzuhalten.

Der Stadtrat hat die verfallende Infrastruktur der 1950er Jahre auf dem Gelände des Schützenweihers, die bisher nur oberflächliche Reparaturen erfahren hat, satt. Die vorgeschlagene Abhilfe ist eine umfassende Neugestaltung. Sieben Millionen Franken sind vorgesehen, um das veraltete Gelände in eine moderne Anlage zu verwandeln, die anschließend dem Touring Club Schweiz zur Verwaltung übergeben werden soll.

Zusätzlich sind drei Millionen Franken für eine neue Zufahrtsstraße vorgesehen. Für eine wohlhabende Schweizer Stadt sind solche Summen für öffentliche Einrichtungen Standard. Eine Mehrheit des lokalen Parlaments hat dem Projekt bereits zugestimmt und erwartet einen reibungslosen Übergang zu einem gepflegten, professionell geführten Tourismusobjekt.

Doch der Plan stieß auf einen demokratischen Stolperstein. Rund sechzig Personen, die den Campingplatz zu ihrem dauerhaften Zuhause gemacht haben, erkannten, dass ein modernisierter, touristisch ausgerichteter Park keinen Platz für ihre Dauercamper lässt. Unter Ausübung ihrer Bürgerrechte mobilisierten diese Langzeitcamper und sammelten über sechshundert Unterschriften, wodurch sie erfolgreich ein öffentliches Referendum gegen die Renovierung und den Straßenbau erzwangen.

Ihr Ziel ist völlig transparent: die Zehn-Millionen-Franken-Investition zu vereiteln, um ihre erschwingliche, wenn auch unkonventionelle Wohnsituation zu bewahren. Hierin liegt die Ironie der gesamten demokratischen Übung. Das Gelände des Schützenweihers ist offiziell als Erholungszone ausgewiesen, eine Klassifizierung, die eine dauerhafte Wohnnutzung strikt untersagt.

Jahrelang haben die Gemeindebehörden einfach weggeschaut und die Dauercamper aus einem fehlgeleiteten Gefühl der Verhältnismäßigkeit geduldet. Diese administrative Nachsicht hat nun ein falsches Gefühl von Anspruch erzeugt. Die Tragikomödie der bevorstehenden Abstimmung ist, dass die Camper für einen Preis kämpfen, der nicht existiert.

Sollten die Wähler das Renovierungsprojekt ablehnen, bleibt die rechtliche Realität der Bauvorschriften unverändert. Ein negatives Abstimmungsergebnis wird die Bagger aufhalten, aber den Bewohnern kein rechtliches Bleiberecht gewähren. Die Wähler werden somit gebeten, an einem Referendum teilzunehmen, bei dem die Hauptinitiatoren nicht wirklich gewinnen können, wofür sie kämpfen.

Die Stadt wird entweder zehn Millionen Franken ausgeben, um einen glänzenden neuen Campingplatz zu bauen, oder sie wird das Geld sparen und dennoch gezwungen sein, die illegalen Dauermieter zu räumen, um ihre eigenen Bauvorschriften durchzusetzen. Es ist ein einzigartig schweizerisches Dilemma: ein perfekt ausgeführter demokratischer Prozess, der eingesetzt wird, um eine Situation zu lösen, die aus administrativer Feigheit und rechtlicher Unmöglichkeit entstanden ist.

Geschrieben von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com