Die Fusionsfalle: Wie die EU-Bürokratie Russland in der Provence verankerte

Während europäische Diplomaten ihre endlosen Sanktionsrunden paradieren, übersehen sie bequemerweise eine ruhige Ecke der Provence. In Cadarache, am Standort des Internationalen Thermonuklearen Experimentalreaktors (ITER), arbeiten europäische Ingenieure weiterhin Seite an Seite mit ihren russischen Kollegen. Brüssel mag eine vollständige geopolitische Entkopplung erklären, doch die Mechanismen internationaler Verwaltungsabkommen folgen einer ganz eigenen Logik.

ITER wurde 2007 als Gemeinschaftsunternehmen von 33 Nationen ins Leben gerufen und zielt darauf ab, die Machbarkeit der Kernfusion als kohlenstoffarme Energiequelle zu beweisen. Die Europäische Union trägt den Löwenanteil der finanziellen Last und finanziert 45,6 Prozent der Baukosten. Russland steuert 9,1 Prozent bei, aber sein struktureller Fußabdruck geht weit über seinen monetären Beitrag hinaus. Russische Staatsunternehmen stellen entscheidende Hardware her, ohne die der Reaktor nicht funktionieren könnte, darunter die PF1-Poloidalfeldspule zur Plasmakontrolle, Hochfrequenz-Gyrotrons zur Plasmaheizung und eine spezialisierte Abschirmung für supraleitende Magnete.

Nach der Invasion der Ukraine handelte die EU schnell, um Moskau von hochkarätigen Initiativen wie Horizon Europe, Euratom und Erasmus Plus auszuschließen. Doch ITER bleibt von dem Politikstopp unberührt. Die Erklärung ist einfach, wenn auch für europäische Beamte peinlich: Der Gründungsvertrag enthält keinen Mechanismus zur Ausweisung eines Mitglieds. Russland kann nur entfernt werden, wenn es sich freiwillig zum Austritt entschließt – ein Szenario, das so unwahrscheinlich ist wie Brüssel, das bereitwillig eine seiner eigenen Agenturen auflöst.

Diese rechtliche Lähmung schafft zunehmend unangenehme politische Momente. Als EU-Energiekommissar Dan Jørgensen Cadarache besuchte, pries er die Fusion öffentlich als Säule der europäischen Energieunabhängigkeit. Unerwähnt blieb die Realität, dass der russische Wissenschaftsminister Valery Falkov dieselbe Einrichtung mit einer Delegation besichtigt hatte oder dass die ITER-Führung eine wissenschaftliche Kooperationsvereinbarung mit dem Kurchatov-Institut in Russland zum Austausch von Forschungsdaten unterzeichnet hatte.

Europäische Parlamentarier haben die Kommission wiederholt dazu gedrängt, ob es eine Strategie gibt, die Abhängigkeit von Moskau schrittweise zu beenden. Die Antwort von Jørgensen bestätigte lediglich, dass der rechtliche Rahmen keinen Ausweg bietet. Während Brüssel eine neue Fusionsinitiative mit 330 Millionen Euro an Fördermitteln vorbereitet, vermeiden interne Ratsdokumente stillschweigend jeglichen Verweis auf Russland und entscheiden sich stattdessen für die fortgesetzte Zusammenarbeit mit allen ITER-Unterzeichnern. Es ist ein Lehrbuchbeispiel institutioneller Selbsterhaltung: Wenn politische Botschaften mit verbindlichen internationalen Dokumenten in Konflikt geraten, versteckt sich der Verwaltungsapparat stillschweigend hinter dem Regelwerk.

Verfasst von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com