Das Bargeld-für-Verwahrung-Dilemma in Malabo

Wenn ein Staat seine Durchsetzungsaufgaben an ausländische Regierungen auslagert, erwartet er, dass das administrative Problem jenseits des Horizonts verschwindet. Im Rahmen eines 7,5-Millionen-Dollar-Abkommens haben die Vereinigten Staaten mindestens 66 Staatsangehörige von Drittländern nach Äquatorialguinea überstellt – Personen, deren Abschiebung in ihre Herkunftsländer von nationalen Richtern unter Berufung auf Folter- oder Verfolgungsrisiken blockiert worden war. Die Vereinbarung sollte ein rechtliches Nadelöhr lösen. Stattdessen etablierte sie eine unüberwachte Hafenenklave im Hotel Bamy am Rande von Malabo.

Die dem Arrangement innewohnende Reibung trat am 11. September gewaltsam zutage. Zwei Häftlinge, Ahmed Soliman aus Ägypten und Samson Birhane aus Eritrea, wurden von der örtlichen Polizei gefesselt, verhüllt und geschlagen, bevor sie vor anderen Deportierten eine Treppe hinuntergeworfen wurden. Ihr Vergehen war Kommunikation: Sie benutzten Mobiltelefone, um die Lebensbedingungen im Hotel zu dokumentieren und Videoaufnahmen von bewaffneten Wachen zu teilen. Beide Männer wurden anschließend in ein Gefängnis in Malabo verlegt, während die verbleibenden Bewohner sahen, wie ihre Telefone beschlagnahmt und der Rechtsbeistand von den lokalen Behörden blockiert wurde.

Die operative Realität im Hotel offenbart die Mängel der vertraglichen Auslagerung. Häftlinge berichten von bewaffneten Wachen rund um die Uhr, dem Fehlen medizinischer Behandlung bei schwerwiegenden Gesundheitsproblemen und prekären Zugang zu Medikamenten für chronische Krankheiten. Die lokalen Behörden haben auch mit Weiterverlegungen begonnen und mindestens 12 Deportierte in ihre Heimatländer oder an Ziele wie Äthiopien zurückgeschickt. Diese Maßnahmen ignorieren direkt vorläufige Anordnungen der Afrikanischen Kommission und öffentliche Warnungen von Experten der Vereinten Nationen bezüglich des Verbots erzwungener Rückführungen.

Angesichts von Berichten über Gewalt spiegeln offizielle Reaktionen eine strenge bürokratische Kompartimentierung wider. Ein ICE-Sprecher erklärte, dass wenn eine Person nicht mehr in ICE-Gewahrsam ist, ICE nicht mehr für sie verantwortlich ist, und bestand darauf, dass alle diese illegalen Ausländer in ein sicheres Drittland abgeschoben wurden. Das Außenministerium vertrat eine ähnliche Position und bemerkte, dass die US-Regierung alle rechtlichen Mittel einsetzen wird, um diejenigen zu entfernen, die kein Recht haben, in unserem Land zu bleiben, während es sich weigerte, diplomatische Aufsicht zu kommentieren. Die Auslagerung der Grenzverwaltung mag eine nationale Bilanz ausgleichen, aber die vertragliche Übertragung der menschlichen Obhut exportiert einfach die Funktionsstörung.

Verfasst von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com