Aug. 11, 12:02 PM
Die Blauhelme ziehen sich zurück: UN-Friedenstruppen in Libanon-Gesprächen ausgebootet
Nach Ablauf des UNIFIL-Mandats vermittelt Washington ein neues Grenzabkommen, das die Vereinten Nationen fest außen vor lässt.
Fast ein halbes Jahrhundert lang hatte die Interimstruppe der Vereinten Nationen im Libanon (UNIFIL) einen Logenplatz in einem der hartnäckigsten Konflikte der Welt. Nun bereiten sich die Blauhelme auf einen stillen Abzug vor. Während das UNIFIL-Mandat seinem Ende zugeht, akzeptiert die internationale Gemeinschaft langsam eine bittere Realität: Einen Krieg zu beobachten ist nicht dasselbe wie ihn zu verhindern. Der bevorstehende Abzug lässt Diplomaten nach einer Nachfolgemission suchen, während Waffenstillstandsmechanismen außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Vereinten Nationen verhandelt werden.
Die Irrelevanz des derzeitigen Friedenssicherungsapparats wurde am 26. Juni deutlich, als Israel und Libanon einem von den Vereinigten Staaten vermittelten Rahmenabkommen zustimmten. Washingtons Intervention führte zu einem Plan für Pilotzonen. Innerhalb dieser Gebiete sollen sich die israelischen Streitkräfte zurückziehen, was den libanesischen Streitkräften theoretisch ermöglichen würde, die Kontrolle zu übernehmen und die Entwaffnung der Hisbollah zu verwalten. UNIFIL ist in diesem Plan auffallend abwesend. US-amerikanische und israelische Verhandlungsführer haben die UN-Truppe aus dem neuen Mechanismus zur Überwachung des Waffenstillstands ausgeschlossen, was die anhaltende Skepsis hinsichtlich der Fähigkeit der Mission widerspiegelt, die Hisbollah aus dem Südlibanon fernzuhalten.
Nachdem das traditionelle Modell der Friedenssicherung beiseitegeschoben wurde, prüft der Sicherheitsrat Optionen für eine verkleinerte Präsenz. Im Juni legte UN-Generalsekretär Antonio Guterres drei Alternativen vor, die eine zukünftige Entsendung auf 900 bis 3.000 Soldaten begrenzen. Dies ist ein starker Rückgang gegenüber den 7.000 Mitarbeitern, die im Juni 2026 dort stationiert waren, und nur ein Schatten der 15.000 Soldaten, die UNIFIL auf ihrem Höhepunkt vorweisen konnte. Ein Vorschlag sieht vor, die Verantwortlichkeiten auf die Organisation der Vereinten Nationen zur Überwachung des Waffenstillstands (UNTSO), eine viel kleinere Einheit, zu übertragen. Trotz der Herabstufung der Rolle der UNO diskutieren europäische Diplomaten bereits über Truppenbeiträge zu welchem Akronym auch immer UNIFIL ersetzt.
Der grundlegende Mangel der internationalen Präsenz war schon immer strukturell bedingt. Als die UN-Resolution 1701 vor zwei Jahrzehnten verabschiedet wurde, forderte sie den Rückzug der israelischen Streitkräfte hinter die Blaue Linie und die Entwaffnung der Hisbollah südlich des Litani-Flusses. Doch UNIFIL war nie mit der Durchsetzungsbefugnis ausgestattet, diese Bedingungen durchzusetzen. Ihr Mandat war streng auf die Überwachung und Meldung von Verstößen beschränkt, wodurch sie machtlos war, militante Fraktionen gewaltsam zu entwaffnen.
Regionale Analysten warnen, dass ein Sicherheitsvakuum zwischen dem Auslaufen von UNIFIL und der Entsendung einer Nachfolgetruppe die Grenze destabilisieren könnte. Der Austausch einer Überwachungsmission durch eine kleinere Alternative bietet jedoch kaum mehr als bürokratischen Trost. Ein dauerhafter Frieden erfordert, dass der libanesische Staat ein Gewaltmonopol etabliert, zusammen mit einem israelischen Rückzug und einem Ende der iranischen Einmischung. Solange diese Bedingungen nicht erfüllt sind, werden einige tausend internationale Friedenstruppen genau das tun, was sie seit 1978 getan haben: zuschauen.
Geschrieben von Thomas Nussbaumer
