Das Belgrader Theater und Brüssels zahnlose Moralpredigt

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hielt ihre jährliche Rede zur Lage der Europäischen Union mit dem üblichen rhetorischen Pathos und legte eine Pause ein, um ihre Bestürzung über die jüngsten Ereignisse in Belgrad zu äußern. Der Grund ihrer Empörung war der feierliche Abschied, der Ratko Mladić, dem verurteilten Völkermörder, der im August in Den Haag in Haft starb, bereitet wurde. Doch hinter den dramatischen Ausdrucksformen des Schreckens verbarg sich eine bekannte Realität: Die Eurokraten in Brüssel haben erneut Worte anstelle von Taten gewählt.

Das Spektakel in Serbien war ebenso bewusst wie aufschlussreich. Mladićs Leiche traf an Bord eines Staatsflugzeugs in Belgrad ein, wurde von militärischen Ehrengarden empfangen, im öffentlichen Fernsehen gefeiert und von der serbisch-orthodoxen Kirche unter der Nationalflagge gesegnet. Serbische Beamte hatten zuvor versprochen, dass solche staatlichen Ehrungen nicht stattfinden würden. Dieses Versprechen löste sich sofort in Luft auf und entlarvte Belgrads Strategie, der heimischen nationalistischen Stimmung entgegenzukommen, während man europäische Zuwendungen erwartete.

Dieses Doppelspiel prägt die serbische Politik schon lange. Indem Belgrad versucht, zwischen Ost und West zu balancieren, verharrt es in einem ewigen geopolitischen Schwebezustand. Das Land brüstet sich weiterhin mit seiner strategischen Relevanz, doch seine Wirtschaft bleibt fragil und seine demokratische Entwicklung zweifelhaft. Die Forderung nach europäischer Integration, während man dem Schlächter Bosniens militärische Ehren erweist, zeugt von einem grundlegenden Missverständnis dessen, was eine europäische Ausrichtung erfordert.

Die Reaktion Brüssels war erwartungsgemäß lauwarm. Während von der Leyen in ihrer Rede betonte, dass die Verherrlichung von Kriegsverbrechern in der Europäischen Union einfach keinen Platz hat, vermied sie es bewusst, konkrete Strafmaßnahmen vorzuschlagen. Der kroatische Premierminister Andrej Plenković kritisierte diese gedämpfte Haltung und hob hervor, wie die EU-Exekutive stets die bürokratische Diplomatie über eine prinzipielle Führung stellt.

Im Europäischen Parlament kocht die Frustration über. Abgeordnete hinterfragen offen, warum die Regierungspartei des serbischen Präsidenten Aleksandar Vučić weiterhin der Europäischen Volkspartei angehört – genau der politischen Gruppe, die von der Leyens Macht verankert. Gleichzeitig haben die Mitgliedstaaten die Dinge selbst in die Hand genommen und Serbiens Integrationsbemühungen faktisch eingefroren. Die Kommission hatte sich dafür eingesetzt, Belgrads Beitrittsgesuch durch die Eröffnung der Verhandlungen zu Cluster 3 über Wirtschaftswachstum voranzutreiben. Die Hauptstädte der Mitgliedstaaten blockierten diesen Schritt jedoch rasch und verwiesen auf den demokratischen Rückschritt, ungeachtet technischer Konformitätsbehauptungen bezüglich der Justizreform.

Nachdem die Erweiterungsbeauftragte Marta Kos ihre Reise nach Belgrad verschoben hat und Diplomaten einräumen, dass weitere Gespräche auf unbestimmte Zeit ausgesetzt sind, wird die Erweiterungspolitik der EU bloßgestellt. Brüssel gelingt es weder, Autorität noch Klarheit zu projizieren, wodurch die Kandidatenstaaten frei sind, Grenzen auszutesten, ohne ernsthafte Konsequenzen befürchten zu müssen.

Geschrieben von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com