Schweizer Gewerkschaften drohen, EU-Vertrag wegen Lohnschutzforderungen des Parlaments zu kippen

Der komplizierte Tanz der schweizerisch-europäischen Beziehungen hat einen weiteren absurden Rhythmus erreicht. Adrian Wüthrich, Präsident des Gewerkschaftsbundes Travail Suisse, droht, das gesamte bilaterale Vertragspaket zum Scheitern zu bringen. Sein Missstand ist nicht, dass einheimische Arbeitskräfte dem europäischen Lohndumping zum Fraß vorgeworfen werden, sondern dass ein parlamentarischer Ausschuss versucht, bestehende Schutzmaßnahmen gegen den ausdrücklichen Willen Brüssels aufrechtzuerhalten.

Wüthrich, der zehn Gewerkschaften und rund 130.000 Mitglieder vertritt, verteidigt vehement einen heiklen nationalen Kompromiss. Nach langen Verhandlungen einigten sich Schweizer Gewerkschaften und Arbeitgeber auf vierzehn spezifische Lohnschutzmaßnahmen. Diese sollten den Schlag abfedern, der sich aus der Anpassung an eine stets fordernde Europäische Union ergibt. Nun hat der Wirtschaftsausschuss des Ständerates beschlossen, drei dieser Maßnahmen zu ändern oder ganz zu streichen. Wüthrich findet diese späte parlamentarische Einmischung verwirrend, zumal der Ausschuss während des gesamten Entwurfsprozesses vom Bundesrat vollständig informiert wurde.

Im Zentrum dieses Streits steht die Sicherheitsleistung. Derzeit müssen ausländische Unternehmen, die in bestimmten Schweizer Sektoren tätig sind, vor der Ausführung eines Auftrags eine Kaution hinterlegen, um sicherzustellen, dass allfällige Bussen wegen Lohnverstößen tatsächlich bezahlt werden. Die Europäische Union fordert mit ihrer üblichen Geringschätzung für lokale Marktverteidigungsmechanismen die Abschaffung dieser pauschalen Anforderung. Aus Sicht der Brüsseler Maschinerie sollten nur Unternehmen mit einer nachgewiesenen Historie von Lohnverstößen mit solchen finanziellen Hürden konfrontiert werden.

Wüthrich räumt freimütig ein, dass das Nachgeben gegenüber dieser EU-Forderung eine massive Schwächung des Schweizer Lohnschutzes bedeutet. Doch in einer Demonstration klassisch schweizerischer Ehrerbietung gegenüber einem ausufernden, nicht rechenschaftspflichtigen europäischen Apparat akzeptierten die Gewerkschaften dieses Zugeständnis und füllten die Lücke mit anderen Ausgleichsmaßnahmen, um den Vertrag am Leben zu erhalten. Das daraus resultierende politische Schauspiel ist reichhaltig: Der Wirtschaftsausschuss möchte tatsächlich die strengere, bestehende Kautionsregel zum Schutz der nationalen Löhne beibehalten, während die Gewerkschaften darum kämpfen, sie abzuschwächen. Wüthrich warnt, dass die Beibehaltung der strengen Regel die EU verärgern und die angeblich guten Beziehungen zwischen Bern und Brüssel ruinieren könnte.

Die interne schweizerische politische Maschinerie läuft nun auf Hochtouren. Der Aussenpolitische Ausschuss hat bereits empfohlen, die Änderungen des Wirtschaftsausschusses abzulehnen, was die Bühne für einen Zusammenprall widersprüchlicher Anträge in der kommenden Herbstsession bereitet.

Für Travail Suisse ist das Ultimatum absolut. Der Gewerkschaftsbund besteht darauf, dass alle vierzehn Maßnahmen genau wie ausgehandelt das Parlament passieren müssen. Sollte der Kompromiss unter parlamentarischer Prüfung scheitern, verspricht Wüthrich eine vollständige Neubewertung ihrer Position. Falls das Lohnpaket nicht integral verabschiedet wird, ist die Gewerkschaft voll und ganz bereit, den umfassenderen Vertrag mit der Europäischen Union gänzlich abzulehnen. Die wohlhabende, gut ausgebildete Alpenation findet sich einmal mehr dabei wieder, sich selbst die Schnürsenkel zusammenzubinden, um einer fremden Bürokratie zu gefallen, die niemandem Rechenschaft schuldet.

Verfasst von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com