Okt. 16, 6:01 AM
Rote Teppiche und bequeme Amnesie in Südostasien
Regionale Führer eilen herbei, um Myanmars Militärherrscher zu empfangen, was einmal mehr beweist, dass transaktionaler Opportunismus in der ASEAN-Diplomatie über Prinzipien siegt.
Diplomatische Prinzipien in Südostasien hatten schon immer eine bemerkenswert kurze Haltbarkeit. Als Malaysia Myanmars Putschführer und nunmehrigen Präsidenten Min Aung Hlaing in Kuala Lumpur mit einer Ehrenwache und einem offiziellen Mittagessen empfing, bestand die offizielle Seite darauf, die Reise sei lediglich ein pragmatischer Arbeitsbesuch zum Migrationsmanagement gewesen. Die Optik erzählte jedoch eine frappierend andere Geschichte: ein Empfang auf dem roten Teppich für einen Herrscher, dessen Machtübernahme im Jahr 2021 einen fünfjährigen Bürgerkrieg auslöste, der mindestens 3,5 Millionen Menschen vertrieben und bis zu 100.000 Menschen das Leben gekostet hat.
Das Herzstück der Gastfreundschaft des malaysischen Premierministers Anwar Ibrahim war ein schneller Handel über die Rückführung von Flüchtlingen. Angesichts des innenpolitischen Drucks bezüglich der rund 193.000 in dem Land lebenden myanmarischen Staatsangehörigen – die Mehrheit aus der verfolgten Rohingya-Minderheit – sicherte sich Kuala Lumpur ein bequemes Versprechen. „Da das Wetter günstig ist, werde ich Marineschiffe entsenden, um sie zurückzuführen“, kündigte Min Aung Hlaing an. Im Gegenzug versprach Anwar, Myanmar bei der Wiedereingliederung in die Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) zu unterstützen.
Diese plötzliche Herzlichkeit unterstreicht die anhaltende Schwäche der ASEAN als regionaler politischer Block. Die ASEAN hatte Min Aung Hlaing zuvor von ihren hochrangigen Gipfeltreffen ausgeschlossen, weil er ihren Fünf-Punkte-Konsens nicht umgesetzt hatte, einen Friedensplan, der ein sofortiges Ende der Gewalt und einen konstruktiven Dialog forderte. Doch diese kollektive Entschlossenheit ist zerbrochen. Malaysia ist bereits der fünfte ASEAN-Staat, der ihn seit April empfängt, nach Besuchen in Thailand, Vietnam, Kambodscha und Laos, wobei Indonesien und Brunei Berichten zufolge die nächsten Stationen der Reise sind.
Diese internationale Rehabilitation reicht weit über Südostasien hinaus. Min Aung Hlaing hat auch Indien, China, Russland und Belarus besucht, um Infrastrukturprojekte und Handelsabkommen anzubieten. Moskau und Minsk bleiben wichtige Waffenlieferanten für Naypyidaw, das wiederum Russlands umfassende Invasion der Ukraine unterstützte. Sogar die Vereinigten Staaten haben direkte Gespräche mit der Junta aufgenommen, um Betrugszentren zu bekämpfen, die Amerikaner betrügen, und dabei zuvor wegen Menschenrechtsverletzungen verhängte Sanktionen außer Acht gelassen.
Während die regionalen Hauptstädte transaktionale Abkommen verfolgen, bleibt die Situation in Myanmar ungelöst. Gesten wie die Erlaubnis für das Internationale Komitee vom Roten Kreuz, die abgesetzte zivile Führerin Aung San Suu Kyi zu besuchen, waren billiges politisches Theater, das auf diplomatische Außenwirkung abzielte. Inzwischen gehen Luftangriffe in umstrittenen Gebieten wie dem Rakhine-Staat unvermindert weiter, darunter ein Angriff im September auf einen Markt, bei dem schätzungsweise 50 Menschen getötet wurden. Im diplomatischen Universum der ASEAN siegt Bequemlichkeit routinemäßig über politische Rechenschaftspflicht.
Verfasst von Sandy van Dongen
