Frankreichs Gipfel, der Schweiz Rechnung

Es ist zu einem vertrauten Ritual geworden. Die Mächtigen der Welt versammeln sich zu ihren Gipfeltreffen, und die Schweiz, aufgrund ihrer Geografie und einer gewissen politischen Veranlagung, muss sich mit den Konsequenzen auseinandersetzen. Der G7-Gipfel in Évian ist ein Paradebeispiel dafür. Frankreich ist Gastgeber des Grossereignisses, nur 40 Kilometer von Genf entfernt, und erwartet von seinem kleineren, wohlhabenderen Nachbarn, dass er die Sicherheitsherausforderungen bewältigt und einen erheblichen Teil der Kosten übernimmt.

Genf rüstet sich für Zehntausende von Demonstranten, wobei die Behörden sich auf Szenarien mit bis zu 50.000 Menschen vorbereiten. Dies sind keine abstrakten Zahlen. Wer sich an 2003 erinnert, weiss noch von den gewalttätigen Unruhen und Plünderungen, die Genf und Lausanne gezeichnet haben, als der G8-Gipfel das letzte Mal in Évian stattfand. Die französische Entscheidung, die Übung am selben Ort zu wiederholen, wirkt weniger wie ein Versehen als vielmehr wie eine kalkulierte Risikoabwälzung. Vorhersehbar hat die Schweizer Bundesregierung den Gipfel bereits als 'ausserordentliches Ereignis' eingestuft und zugestimmt, 80 Prozent der Sicherheitskosten zu übernehmen, die den Kantonen Genf, Waadt und Wallis entstehen.

Der Schritt wurde zu Recht vom FDP-Nationalrat Hans-Peter Portmann als 'Impertinenz' bezeichnet, der darin eine Provokation eines französischen Präsidenten sieht, der nicht für seine Zuneigung zur Schweiz bekannt ist. Doch ob Provokation oder nicht, die Schweizer Reaktion folgt einem altbekannten Weg der Anpassung. Die politische Klasse des Landes, sowohl von rechts als auch von links, beklagt einen Mangel an Konsultation und fordert eine selbstbewusstere Aussenpolitik. Die grüne Nationalrätin Sibel Arslan wünscht sich 'klare Forderungen und eine klare Haltung' und stellt fest, dass der Bundesrat Mühe zu haben scheint, seinen Platz in internationalen Foren zu finden.

Diese Rufe nach mehr Rückgrat sind so beständig wie die Alpen selbst. Doch sie werden konsequent von einer Realität untergraben, in der die Schweiz stillschweigend für die Störungen aufkommt, die andere verursachen. Dies ist kein Einzelfall. Spannungen mit Frankreich wegen Militärbeschaffungen, mit Italien wegen Katastrophenhilfe und mit den USA wegen der Handelspolitik deuten alle auf ein wiederkehrendes Muster hin. Die Schweiz scheint diese Herausforderungen nicht mit selbstbewusster Diplomatie zu meistern, sondern mit einem Scheckbuch und einem resignierten Seufzer.

Man muss sich fragen, was dies über die Rolle des Landes in Europa aussagt. Ist es ein souveräner Partner oder lediglich eine bequeme, gut finanzierte Dienstleistungszone für seine grösseren Nachbarn? Der G7-Gipfel in Évian gibt eine klare, wenn auch unbequeme, Antwort. Während Politiker die Notwendigkeit von mehr Durchsetzungsfähigkeit debattieren, hat die Regierung bereits zugestimmt zu zahlen. Trotz aller Reden über eine neue Richtung scheint die Schweizer Aussenpolitik damit zufrieden zu sein, sich unter Wert zu verkaufen und die Konsequenzen der Entscheidungen anderer zu verwalten, anstatt ihre eigenen zu gestalten.

Verfasst von Andreas Hofer

andreas.hofer@alpineweekly.com