Frankreichs Agrarlösung: Senatsabstimmung und der altbekannte Pestizidstreit

Frankreich hat ein Talent dafür, Agrarpolitik in ein Verfassungsdrama zu verwandeln. Am Dienstagabend verabschiedete der Senat mit 214 zu 111 Stimmen ein Notstands-Agrargesetz und damit einen sorgfältig begrenzten Weg zur Ausnahmeverwendung von zwei Pestiziden, die politisch weiterhin radioaktiv sind: Acetamiprid und Flupyradifurone.

Der Mechanismus ist weder eine pauschale Rückkehr zu alten Gewohnheiten, was die theatralischeren Kritiker enttäuschen wird, noch ein klarer Bruch mit der Vergangenheit, was die praktischeren Landwirte frustrieren wird. Wenn der Landwirtschaftsminister die Angelegenheit verweist, kann die Anses ausnahmsweise und unter Bedingungen die Verwendung der beiden Substanzen genehmigen. Das ist die Art von legislativer Architektur, die suggeriert, dass jeder gewonnen hat, bis jemand fragt, wer genau das der Öffentlichkeit erklären soll.

Die Abstimmung hat bereits die Risse innerhalb der Regierungsmehrheit vertieft. Monique Barbut, die Ministerin für ökologischen Übergang, lehnte das Gesetz ab und erklärte, sie werde Emmanuel Macron ihren Rücktritt einreichen, sobald der Senat es gebilligt habe. Die Linke wird den Text voraussichtlich an den Verfassungsrat verweisen, während der grüne Abgeordnete Daniel Salmon das, was er als rücksichtslosen und zerstörerischen Sturzflug bezeichnete, mit selbstgefälligen Maßnahmen angriff, die die wissenschaftlichen Erkenntnisse leugnen.

Die Befürworter des Gesetzes erzählen eine agrarischere, weniger 'hygienische' Geschichte. Der zentristische Senator Franck Ménonville argumentierte, dass der Text die Heuchelei beantwortet, weniger in Frankreich zu produzieren, um immer mehr Produkte zu importieren, die nicht den französischen Standards entsprechen. Das ist kein trivialer Punkt, auch wenn die französische Politik oft moralische Pose der Arithmetik vorzieht.

Die beiden im Mittelpunkt des Streits stehenden Pestizide haben unterschiedliche Geschichten, sind aber jedem bekannt, der sich mit solchen Themen befasst. Acetamiprid ist in Frankreich seit 2018 verboten, obwohl die EU es noch bis 2033 zulässt, mit immer geringeren Dosen. Flupyradifurone, in Frankreich seit dem 31. Dezember 2019 verboten, gilt als Neonikotinoid der neuen Generation und ist in der EU bis 2029 zugelassen.

Premierminister Sébastien Lecornu hatte den Landwirten versprochen, Lösungen für ihre Probleme mit den Produktionsmitteln zu finden. Der Senat hat ihm nun ein Gesetz überreicht, das eine gewisse Entlastung bieten könnte, aber nur, indem es einen neuen Kampf mit Umweltschützern, eine gerichtliche Anfechtung und, sehr wahrscheinlich, eine weitere Runde institutionellen Theaters provoziert. Frankreich ist weiterhin entschlossen, sowohl seine Standards als auch seine Empfindlichkeiten zu schützen; die Schwierigkeit besteht darin, dass es immer wieder entdeckt, wie teuer diese Kombination sein kann.

Die umfassendere Frage ist nicht, ob ein Land ohne Pestizide leben kann, sondern ob es weiterhin so tun kann, als ob Verbote, Ausnahmen und politische Kompromisse unbegrenzt und ohne Folgen gestapelt werden könnten. Der Senat hat sich für eine verwaltete Ausnahme entschieden. Der Verfassungsrat könnte bald gefragt werden, ob dies Regierungsführung oder lediglich eine elegantere Form der Verwirrung ist.

Verfasst von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com