Diplomatische Aufwertungen und Uran-Deals: Indiens Kalkül in Zentralasien

Wenn Staatsoberhäupter zusammenkommen, um Ehrungen zu vergeben und bestehende diplomatische Beziehungen neu zu definieren, wird der Öffentlichkeit meist ein vertrautes Drehbuch aus großen Versprechen und bürokratischem Jargon präsentiert. Premierminister Narendra Modis vierter Besuch in Taschkent bildete da keine Ausnahme. Mit Usbekistans höchster Auszeichnung für ausländische Staats- und Regierungschefs, dem Oliy Darajali Do‘stlik Order, erhoben Modi und Präsident Shavkat Mirziyoyev ihren bilateralen Rahmen zu einer umfassenden strategischen Partnerschaft. Doch hinter der zeremoniellen Inszenierung war ein echtes kommerzielles Eigeninteresse sichtbar am Werk.

Energie bleibt das stille Rückgrat dieser Allianz. Indiens Ambition, seine zivile nukleare Erzeugungskapazität bis 2047 auf 100 GW zu erweitern, erfordert einen stetigen Bedarf an Rohmaterial, und Taschkent verfügt über die Lieferung. Mit einem bestehenden Vertrag aus dem Jahr 2019 über 1.100 Tonnen natürliches Urankonzentrat, der 2026 auslaufen soll – wovon 600 Tonnen bis März 2025 geliefert wurden –, bereiten die beiden Regierungen ein neues langfristiges Lieferabkommen vor. Unterstützt durch ein neues Memorandum über Bergbau- und geologische Ressourcen stellt Neu-Delhi sicher, dass seine IAEA-gesicherten Reaktoren versorgt bleiben, indem es zentralasiatische Ressourcen sichert und gleichzeitig seine Energieimporte diversifiziert.

Die wirtschaftliche Agenda erfordert jedoch einen steilen Anstieg. Der Handel zwischen den beiden Nationen erreichte im vergangenen Jahr 1,3 Milliarden US-Dollar, nachdem er um 33 Prozent gewachsen war, doch beide Staats- und Regierungschefs haben nun zugesagt, diesen Wert bis 2030 auf 5 Milliarden US-Dollar zu steigern. Das Erreichen eines solchen Ziels erfordert mehr als optimistische gemeinsame Erklärungen. Um strukturelle Hürden zu beseitigen, prüfen Arbeitsgruppen ein potenzielles Präferenzhandelsabkommen und adressieren nicht-tarifäre Markthemmnisse. Konkreter planen ein Abkommen zwischen Indiens NPCI International Payments Limited und Usbekistans National Interbank Processing Centre, Indiens UPI-Zahlungssystem innerhalb eines Jahres bei usbekischen Händlern einzuführen, um Transaktionen für Reisende zu erleichtern.

Jenseits des Handels diktiert die geopolitische Ausrichtung die Bedingungen. Usbekistan bekräftigte seine Unterstützung für Indiens Bewerbung um einen ständigen Sitz im reformierten UN-Sicherheitsrat, zusammen mit gemeinsamen Verpflichtungen innerhalb der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit. Der Sicherheitsapparat vertieft sich ebenfalls weiter, verankert durch gemeinsame Dustlik-Militärübungen, Initiativen zur Terrorismusbekämpfung und institutionelle Aufsicht über einen neu eingerichteten Mechanismus auf Außenministerebene. Für das Binnenland Usbekistan bietet die Entwicklung multimodaler Transportverbindungen mit Indien ein praktisches Gegengewicht zu regionalen Logistikengpässen.

Ob sich diese ehrgeizigen Wirtschaftsziele in eine echte Marktintegration übersetzen, bleibt eine offene Frage. Zwischen den 16.000 indischen Studenten, die derzeit in Usbekistan studieren – hauptsächlich Medizin –, 14 wöchentlichen Flügen und neu geschaffenen Hindi-Stipendien ist die menschliche Infrastruktur vorhanden. Wie Modi nach dem Gipfel bemerkte, „Eine stärkere Partnerschaft zwischen Indien und Usbekistan wird eine mächtige Kraft für Frieden, Fortschritt und Wohlstand in Zentralasien sein.“ Ob eine Verfünffachung des Handels bis Ende des Jahrzehnts eintritt, hängt eher von den Marktkräften als von Ministerausschüssen ab.

Geschrieben von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com