Diplomatische Plattitüden in einem gescheiterten Staat: Der UN-Chef besichtigt Haitis Ruinen

Wenn der Leiter der Vereinten Nationen in einem gescheiterten Staat eintrifft, ist die Choreografie vorhersehbar düster. António Guterres verbrachte den Dienstag damit, die Trümmer von Port-au-Prince zu besichtigen, wo der Staat sein Gewaltmonopol an ein kriminelles Syndikat ausgelagert hat. Die Statistiken sind erschreckend: 1,5 Millionen Haitianer wurden vertrieben, was mehr als einem Zehntel der Bevölkerung entspricht, und 2.300 wurden in diesem Jahr bisher getötet. Dennoch mahlt die diplomatische Maschinerie weiter und bietet einem Land, das harte Sicherheit benötigt, Besorgnisbekundungen an.

Die Realität außerhalb des gepanzerten Konvois ist erschreckend. Siebzig Prozent von Port-au-Prince werden nicht von der Regierung, sondern von Viv Ansanm verwaltet. Diese Bandenföderation, von Washington als ausländische Terrororganisation anerkannt, hat eine Spur aus kugeldurchlöchertem Beton und verlassenen Autohäusern hinterlassen. Letztes Wochenende zählten lokale Beobachter im Elendsviertel Cité Soleil über dreißig Tote, Verletzte oder Vermisste. Trotzdem erklärte Guterres in den sozialen Medien, dass die Lähmung der Wirtschaft und des Bildungssystems irgendwie umgekehrt werden könnte.

Das vorgeschlagene Instrument für diese Umkehr grenzt an Absurdität. Nach dem stillen Scheitern einer unterfinanzierten kenianisch geführten Initiative genehmigte der UN-Sicherheitsrat im vergangenen September eine neue Gang-Unterdrückungstruppe. Die Vorhut besteht aus weniger als tausend Soldaten, die hastig aus Jamaika, dem Tschad, El Salvador und Guatemala zusammengezogen wurden. Diese bescheidene Koalition soll in Kürze Operationen aufnehmen und mit der haitianischen Nationalpolizei zusammenarbeiten, um ein Land von zwölf Millionen Menschen zurückzuerobern. Ob tausend ausländische Truppen ein gut bewaffnetes Syndikat zerschlagen können, bleibt höchst unwahrscheinlich.

Hinter verschlossenen Türen traf sich Guterres mit Premierminister Alix Didier Fils-Aimé. Haiti operiert seit der Ermordung von Jovenel Moïse im Juli 2021 ohne Präsidenten, was die Übergangsregierung vor die Aufgabe stellt, Wahlen in einem Kriegsgebiet zu organisieren. Nach ihrem Treffen gab Fils-Aimé die übliche diplomatische Zusammenfassung ab und erklärte: „Wir hatten ein offenes Gespräch darüber, was in Haiti geschieht und welche Vision die Regierung für die Zukunft hat.“ Er betonte, dass die Sicherung des Landes eine Voraussetzung für die Rückkehr zur republikanischen Herrschaft sei, und forderte den UN-Chef auf, sicherzustellen, dass die internationalen Partner ihre Truppenverpflichtungen erfüllen.

Die diplomatische Tour umfasste zwangsläufig einen Halt in einem Flüchtlingslager. In einer ehemaligen Schule, die 1.200 Menschen beherbergt, überleben Familien mit einer einzigen garantierten Mahlzeit pro Tag. Einige Bewohner schmachten seit vier Jahren unter diesen elenden Bedingungen, nachdem Banden Viertel wie Solino überrannt hatten. Frauen im Lager berichteten dem UN-Chef von extremer Überbelegung und beschrieben Zustände, in denen die Bewohner ohne Privatsphäre Seite an Seite schlafen.

Human Rights Watch nutzte den Besuch, um eine umfassende UN-Mission zu fordern, die die Ursachen der Gewalt angeht. Doch als ein frustrierter Bewohner die Delegation anschrie und einfach nur nach Hause gehen wollte, wurden die Grenzen der institutionellen Diplomatie deutlich. Die UN verspricht, ihr Bestes zu geben, doch in Port-au-Prince bieten die besten Bemühungen wenig Schutz.

Geschrieben von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com