Sicherheit zurückkaufen: Berns 24-Milliarden-Franken-Steuerwagnis

Die Schweiz, eine Nation, die lange den Luxus genoss, ihre Sicherheitsbelange auszulagern und dabei stillschweigend mitten in Europa zu profitieren, hat plötzlich Appetit auf Wiederbewaffnung bekommen. Der Bundesrat hat eine typisch bürokratische Methode entwickelt, um diese neu entdeckte militärische Begeisterung zu finanzieren: direkt in die Taschen der Konsumenten zu greifen. Der grosse Plan sieht vor, über die nächsten zwölf Jahre 24 Milliarden Franken zu entnehmen, um das Militär zu stärken. Das gewählte Instrument ist eine temporäre Erhöhung der Mehrwertsteuer um 0,5 Prozentpunkte.

Diese sogenannte Sicherheitsabgabe wird nun dem Parlament vorgelegt, wo sie auf eisige Ablehnung stösst. Der ursprüngliche Entwurf sah eine stärkere Erhöhung um 0,8 Prozentpunkte über ein Jahrzehnt vor. Nach heftigem Widerstand während der Vernehmlassungsphase entschied sich die Regierung jedoch für einen etwas flacheren, längeren Entnahmezeitraum. Um die Bevölkerung zu besänftigen, bleibt der reduzierte Satz von 2,6 Prozent für Güter des täglichen Bedarfs unberührt, obwohl der Sondersatz für die Hotelbranche um 0,3 Prozentpunkte steigen wird. Die Regierung beharrt darauf, dass alternative Finanzierungsmodelle geprüft und anschliessend verworfen wurden.

Der Bundesrat argumentiert, dass sich die Sicherheitslage drastisch verschlechtert hat und eine rasche Umstellung auf tatsächliche Verteidigungsfähigkeiten erforderlich ist. Die 24 Milliarden Franken werden strikt für den Militärapparat zweckgebunden sein. Genau 18 Milliarden Franken sind für die Aufrüstung der Verteidigung gegen hybride Kriegsführung und Langstreckenangriffe vorgesehen, wobei auch die unvermeidliche Preisinflation im Rüstungssektor berücksichtigt wird. Die restlichen 6 Milliarden Franken sind für den Kauf eines zweiten bodengestützten Luftabwehrsystems bestimmt. Interessanterweise wird das breitere politische Mandat, das gesamte Armeebudget bis 2032 auf ein Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu erhöhen, nicht aus diesem MWST-Topf, sondern aus den allgemeinen Bundeskassen finanziert. Ebenso werden zusätzliche 3 Milliarden Franken für zivile Sicherheitsbehörden einfach durch Umpriorisierung aus bestehenden Budgets herausgepresst.

Damit das Militär sofort mit den Einkäufen beginnen kann, ist die MWST-Erhöhung an einen neuen Rüstungsfonds gekoppelt, der Schulden aufnehmen kann. Dieser Mechanismus soll Zahlungsspitzen glätten und Beschaffungsprozesse beschleunigen. Sollte die Bevölkerung der Massnahme zustimmen, wird der Fonds eingerichtet und kann bereits vor den höheren Steuersätzen, die 2028 tatsächlich Einnahmen generieren, Schulden anhäufen. Es ist ein cleverer Trick für einen bekanntermassen wohlhabenden Staat, der normalerweise rote Zahlen verabscheut, und spiegelt den naiven, aber dringenden Wunsch wider, die Sicherheit, die er in ruhigeren Jahrzehnten vernachlässigte, zurückzukaufen.

Doch diese grosse Finanzarchitektur muss zuerst das Schweizer Parlament überleben, was höchst unwahrscheinlich erscheint. Eine breite Koalition aus Sozialdemokratischer Partei, FDP, Grünen und Grünliberalen hat bereits heftigen Widerstand angekündigt und verweist auf eine übermässige finanzielle Belastung sowohl für die Wirtschaft als auch für die normalen Bürger. Bislang hat nur Die Mitte die Konsumsteuerstrategie der Regierung unterstützt, während die Schweizerische Volkspartei auffallend schweigt. Selbst wenn es dieser zerrissenen Legislative gelingt, das Gesetz irgendwie zu verabschieden, liegt die endgültige Entscheidung beim Schweizer Stimmvolk. Eine nationale Abstimmung würde frühestens im Juni 2027 stattfinden, was der bekanntlich vorsichtigen Nation viel Zeit lässt, darüber zu debattieren, wie viel ihre neu kompromittierte Neutralität tatsächlich wert ist.

Geschrieben von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com