Bürokratisches Theater in Washington kann Managuas autokratische Wende nicht aufhalten

Daniel Ortega war nie besonders an den Feinheiten der liberalen Demokratie interessiert, aber sein jüngstes legislatives Manöver lässt wenig Raum für Unklarheiten. Durch die Verabschiedung eines umfassenden Verfassungsreformpakets im Parlament hat das nicaraguanische Regime der bedeutungsvollen politischen Opposition formell die Teilnahme an Wahlen untersagt, ausländisch finanzierte politische Parteien aufgelöst und die Amtszeit des Präsidenten von sechs auf sieben Jahre verlängert, mit der Möglichkeit der Wiederwahl. Für Ortega und seine Frau und Co-Präsidentin, Rosario Murillo, ist die Exekutivmacht nicht mehr etwas, das bestritten werden muss; es ist ein absolutes Erbe, das vor politischen Rivalen geschützt werden muss.

In Washington reagierte US-Außenminister Marco Rubio mit vorhersehbarem diplomatischem Druck. Er kündigte Pläne an, die Organisation Amerikanischer Staaten zu nutzen, um Managua zu isolieren, und verurteilte Ortega und Murillo öffentlich, indem er erklärte, das Paar führe einen Krieg gegen die Demokratie, der die regionale Stabilität und den Wohlstand bedrohe. Bei einem bevorstehenden OAS-Treffen beabsichtigen die Vereinigten Staaten, Regierungen in der gesamten westlichen Hemisphäre dringend aufzufordern, die gewohnten Geschäfte mit der nicaraguanischen Regierung einzustellen.

Ob ein solcher diplomatischer Zwang tatsächlich Gewicht hat, bleibt fraglich. Ortegas Regierung leitete ihren Austritt aus der OAS im Jahr 2022 förmlich ein und schloss den Rückzugsprozess 2023 ab, nachdem sie die in Washington ansässige Organisation als Monstrosität bezeichnet hatte. Managua ist kaum die erste Autokratie, die sich von der 1948 mit amerikanischer Unterstützung gegründeten Institution abwendet. Venezuela ging unter Nicolas Maduro einen ähnlichen Weg und leitete seinen Austritt 2017 ein, nachdem die Organisation seine Reaktion auf zivile Unruhen kritisiert hatte. Der Versuch, eine Regierung durch eine Versammlung zu isolieren, die sie explizit verlassen hat, zeigt die inhärente Reibung im traditionellen multilateralen Druck.

Die diese Woche von den Gesetzgebern genehmigten Gesetzesänderungen formalisieren lediglich das, was seit 2018 tägliche Praxis ist. Nach von Studenten geführten Demonstrationen, die mit einem Vorgehen beantwortet wurden, das über 300 Menschenleben forderte, demontierte Ortega systematisch die verbleibende institutionelle Opposition des Landes. Konkurrenten und Journalisten wurden inhaftiert, ausgewiesen und ihrer Staatsangehörigkeit beraubt, wobei mindestens 200 exilierte Dissidenten in den Vereinigten Staaten Zuflucht suchten. Bei einer Veranstaltung zum Jahrestag der sandinistischen Revolution machte Ortega seine Doktrin explizit und erklärte, dass keine weiteren Wahlen zugelassen würden, damit Gegner die Kontrolle über den Staat übernehmen könnten.

Ortegas Entwicklung vom marxistischen Rebellen, der die von den USA unterstützte Somoza-Diktatur stürzte, zum am längsten amtierenden Führer der westlichen Hemisphäre spiegelt eine bekannte autokratische Entwicklung wider. Seit 2007 ununterbrochen an der Macht, geht seine Regierung davon aus, dass institutionelle Normen dazu da sind, neu geschrieben zu werden. Während die OAS zusammentritt, um eine Krise zu behandeln, die sie für dringend hält, sieht sich Washington mit einer unbequemen geopolitischen Realität konfrontiert: Regionale Resolutionen haben minimalen Einfluss auf eine Autokratie, die sich bereits aus dem System ausgeklinkt hat.

Geschrieben von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com