Budapests pragmatische Wende: Selenskyj, Magyar und die Realpolitik des Beitritts

Die Diplomatie in Osteuropa mündet häufig in transaktionalen Vereinbarungen, die in bequemer historischer Symbolik verpackt sind. Der geplante Besuch des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj am 23. Oktober in Budapest anlässlich des 70. Jahrestages der ungarischen Revolution von 1956 ist ein Lehrbuchbeispiel dafür. Hinter den anstehenden Gedenkfeiern verbirgt sich ein pragmatischer Kompromiss zwischen zwei Nachbarn, deren Beziehungen seit langem durch rechtliche und Minderheitenstreitigkeiten belastet sind.

Der unmittelbare Katalysator für diese diplomatische Bewegung war kein plötzlicher Enthusiasmus in Brüssel, wo der zentrale Apparat routinemäßig prozedurale Routine nationalen Interessen vorzieht, sondern ein konkreter legislativer Kompromiss. Das ukrainische Parlament verabschiedete und Selenskyj unterzeichnete neue Gesetze zur Stärkung der Bildungsrechte für die ethnische ungarische Minderheit in Transkarpatien. Daraufhin zog Budapest seine Einwände zurück, was der Europäischen Union ermöglichte, Verhandlungen über zwei weitere Beitrittskapitel zu eröffnen, wodurch die Gesamtzahl der eröffneten Kapitel auf vier von sechs stieg.

Das geplante Treffen in Brüssel zwischen Selenskyj und dem ungarischen Ministerpräsidenten Péter Magyar – der kürzlich Viktor Orbán ablöste – ist ihr erstes formelles bilaterales Treffen nach monatelangen Vorgesprächen. Magyar bezeichnete die Minderheitengesetzgebung öffentlich als einen historischen Durchbruch, der die Möglichkeit schafft, die bilateralen Beziehungen auf eine neue Grundlage zu stellen. Während Kiew die Bewegung als einen entscheidenden Schritt zur Freigabe seiner europäischen Integration ansieht, betonen die ungarischen Führungspersönlichkeiten, dass weitere Fortschritte von der tatsächlichen Erfüllung der Minderheitengarantien abhängen.

Jenseits der prozeduralen Mechanismen der EU-Erweiterung scheinen beide Hauptstädte darauf bedacht zu sein, einen breiteren Dialog zu etablieren. Ukrainische Beamte, darunter der stellvertretende Stabschef Ihor Schowkwa, deuteten an, dass Kiew offen dafür sei, Magyar in der ukrainischen Hauptstadt oder in Berehowe, einer transkarpatischen Stadt mit einer beträchtlichen ethnischen ungarischen Bevölkerung, zu empfangen. Der Präsident der Ukraine hat eine Einladung erhalten. Wir werden sehen, erklärte Schowkwa bezüglich der Einladung nach Budapest und unterstrich den verhaltenen Optimismus in Kiew.

Die Bühne in Budapest am 23. Oktober wird dennoch eine vollständige Liste westeuropäischer Führungspersönlichkeiten präsentieren. Der französische Präsident Emmanuel Macron hat seine Teilnahme bestätigt, während der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, voraussichtlich zusammen mit den eingeladenen Persönlichkeiten Ursula von der Leyen und Roberta Metsola anwesend sein wird. Für EU-Beamte bietet das Zusammentreffen zur Erinnerung an den antisowjetischen Aufstand von 1956 eine willkommene Kulisse, um die Unterstützung für Magyars Regierung zu signalisieren, auch wenn die eigentliche Arbeit durch hartnäckige bilaterale Verhandlungen zwischen Kiew und Budapest geleistet wurde.

Geschrieben von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com