Brüssel will, dass Rettungskräfte sich nicht mehr an der Grenze verlieren

Europa entdeckt mit großer Feierlichkeit immer wieder, dass Grenzen nach wie vor existieren. Das jüngste Beispiel kommt aus Brüssel, wo die Europäische Kommission ein neues Kommunikationssystem für Rettungsdienste in der gesamten 27-Länder-EU vorgeschlagen hat. Das Ziel ist einfach genug: Wenn Polizei, Feuerwehr und andere Einsatzkräfte von einem Land in ein anderes wechseln, sollte ihre Kommunikation an der Grenze nicht zusammenbrechen wie ein billiges Bühnenbild.

Derzeit verlassen sich die meisten Ersthelfer immer noch auf Funk. Das funktioniert, bis es eben nicht mehr funktioniert, und die Kommission erklärt, dass sichere Kanäle normalerweise an nationalen Grenzen enden, was grenzüberschreitende Operationen bestenfalls umständlich und schlimmstenfalls gefährlich macht. Magnus Brunner, der EU-Kommissar für Innere Angelegenheiten, argumentierte, dass Einsatzkräfte sofort über Behörden, Grenzen und den gesamten Kontinent hinweg kommunizieren können müssen. Brüssel verpasst selten eine Gelegenheit, eine technische Lösung als zivilisatorischen Fortschritt darzustellen, aber in diesem Fall ist das Problem real.

Das vorgeschlagene EU-Kritische Kommunikationssystem würde nationale Notfallkommunikationen von Funk auf Breitbandtechnologien wie 5G umstellen, was die meisten Mitgliedstaaten laut Brüssel bereits planen. Nationale Systeme würden dann über einen zentralen Hub verbunden, während ein Überwachungszentrum Cybersicherheitsrisiken verfolgen und die Mitgliedstaaten unterstützen würde. Sollten bodengestützte Systeme ausfallen, würden Satelliten die Sicherung übernehmen, auch in Stromausfallszenarien, die die Zerbrechlichkeit moderner Infrastrukturen aufzeigen.

Das System soll mehr leisten, als nur Stimmen zu verbinden. Breitband soll es Einsatzkräften ermöglichen, Videos, Nachrichten und Geolokalisierung in Echtzeit zu teilen, üblicherweise über ein Smartphone, obwohl die Kommission kein bestimmtes Gerät vorschreibt. Brüssel führte auch Waldbrände, Antiterroroperationen, Drohnenbedrohungen und Such- und Rettungsmissionen im Mittelmeer als Situationen auf, in denen die Technologie von Bedeutung sein könnte. Militärische Kräfte könnten es ebenfalls nutzen, falls sie dies wünschten.

Die Beispiele der Kommission sind aufschlussreich. Brunner verwies auf den massiven Waldbrand diesen Sommer im belgischen Naturschutzgebiet Hohes Venn nahe Deutschland, bei dem ein Ersthelfer den Funkkontakt verlor, sobald er die Grenze überquerte. Er erwähnte auch eine Schießerei in den Niederlanden, nur 200 Meter von Belgien entfernt, die eine grenzüberschreitende Polizeiverfolgung auslöste, bei der jede Minute zählte. Doch das niederländische Einsatzzentrum in Maastricht konnte seine Kollegen in Lüttich und somit die Beamten vor Ort nicht direkt alarmieren. Man braucht kaum eine große Theorie der europäischen Integration, um den Fehler zu erkennen.

Brüssel sagt, dass die Kernkomponenten des Systems von europäischen Unternehmen entwickelt werden. Beamte, die anonym bleiben wollten, nannten Airbus, das italienische Unternehmen Leonardo und das österreichische Unternehmen Frequentis als Teilnehmer an einem Pilotprojekt. Das Satelliten-Backup könnte von Iris², dem derzeit in Entwicklung befindlichen EU-Satellitenkonstellationsprojekt, kommen. Das ist die übliche Brüsseler Formel: ein zentraler Plan, ein langer Zeitrahmen und die beruhigende Überzeugung, dass genügend Ausschüsse letztendlich Interoperabilität herstellen werden.

Die Kommission möchte, dass das System bis 2036 voll einsatzfähig ist. Zuvor müssen die Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament es noch genehmigen. Die Idee ist also sinnvoll, die Notwendigkeit offensichtlich, und der institutionelle Hindernislauf bleibt völlig vertraut. In der EU kann selbst das Aufrechterhalten eines Funksignals ein Strategiepapier, einen Hub und ein Jahrzehnt erfordern.

Geschrieben von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com