Sept. 10, 10:02 AM
Brüssels beliebtester Zaubertrick: Das Geld anderer Leute ausgeben
Angesichts einer Finanzierungslücke in Kiew schlagen Abgeordnete einen neuen rechtlichen Schutzschild zur Beschlagnahmung eingefrorener russischer Vermögenswerte vor.
Wenn nationale Hauptstädte sich weigern, tiefer in ihre eigenen Budgets zu greifen, entscheidet sich das Europäische Parlament erwartungsgemäß für institutionelle Kreativität: Geld auszugeben, das jemand anderem gehört. Mehr als hundert Abgeordnete aus sechs Fraktionen haben einen Brief an hochrangige Beamte in Brüssel geschickt, in dem sie fordern, dass die Europäische Kommission ihre festgefahrene Initiative zur Nutzung eingefrorener russischer Vermögenswerte wiederbelebt.
Der Zeitpunkt ist keineswegs zufällig. Die Behörden in Kiew melden eine Finanzierungslücke von 23 Milliarden Euro für die Verteidigung, während die EU-Mitgliedstaaten nach wie vor wenig begeistert davon sind, diese Lücke mit nationalen Mitteln zu schließen. Praktischerweise verfügen europäische Finanzinstitutionen über mehr als 200 Milliarden Euro an immobilisierten russischen Staatsvermögen – die überwiegende Mehrheit davon ist bei der belgischen Clearingstelle Euroclear geparkt.
Diese Vermögenswerte in Bargeld umzuwandeln, hat sich als administrativer und rechtlicher Albtraum erwiesen. Im vergangenen Dezember hatte die Kommission einen Plan vorgelegt, die Gelder in ein zinsloses Darlehen zur Finanzierung der ukrainischen Verteidigung umzuwandeln. Dieser Vorschlag scheiterte auf einem Brüsseler Gipfel, als die Mitgliedstaaten mit der erschreckenden Aussicht auf tatsächliche rechtliche Konsequenzen konfrontiert wurden.
Der Widerstand wurde von Belgien angeführt, wo die Regierung von Premierminister Bart De Wever bei dem Gedanken, Euroclear Vergeltungsklagen der russischen Zentralbank auszusetzen, zusammenzuckte. Andere Hauptstädte, darunter Rom und Sofia, schlossen sich stillschweigend dem Widerstand an. In den risikoscheuen Korridoren der europäischen Governance überwand die Angst vor Finanzstreitigkeiten leicht weitreichende geopolitische Erklärungen.
Die von den EU-Abgeordneten – angeführt von den liberalen Persönlichkeiten Karin Karlsbro, Nathalie Loiseau und Petras Auštrevičius – ausgearbeitete Lösung ist klassische Brüsseler Logik. Anstatt die zugrunde liegende rechtliche Schwäche anzugehen, schlagen die Unterzeichner vor, ein brandneues EU-Vehikel zu schaffen, um die rechtlichen Verpflichtungen gegenüber Moskau zu übernehmen. Der an Ursula von der Leyen, Kaja Kallas, Valdis Dombrovskis, António Costa und Micheál Martin gesendete Brief fordert die Exekutive im Wesentlichen auf, einen institutionellen Schutzschild zu errichten, damit nationale Regierungen der Rechenschaftspflicht entgehen können, wenn die Dinge vor Gericht schiefgehen.
Ob dieses bürokratische Manöver widerstrebende nationale Hauptstädte überzeugen wird, bleibt fraglich. Die EU genehmigte kürzlich ein Unterstützungsdarlehen von 90 Milliarden Euro für Kiew, doch die Unterzeichner des Briefes argumentieren, dass diese Zahl bei weitem nicht ausreicht, und verweisen auf ukrainische Schätzungen, die die Kriegszerstörung auf über 600 Milliarden Euro beziffern. Die zugrunde liegende Realität ist jedoch klar genug: Brüssel würde lieber neue Rechtsstrukturen erfinden, als die europäischen Steuerzahler um einen weiteren Scheck zu bitten.
Verfasst von Christiane Hofreiter
