Okt. 28, 5:02 AM
Der Preis des europäischen Idealismus in kommunalen Haushalten
Magdeburgs explodierende Sozialkosten zeigen, wie EU-Arbeitsregeln lokale Steuerzahler zu Finanziers für unbegrenzte Sozialleistungen machen.
Von Freya Stensrud
Die grenzenlosen Mechanismen der europäischen Integration haben eine eigenartige Art, Verpflichtungen nach unten zu verlagern, während Entscheidungen bequem hoch oben in Brüssel bleiben. Ein aktueller Dokumentarfilm des öffentlich-rechtlichen Senders MDR liefert eine klare Bilanz dieser Dynamik in Magdeburg, wo lokale Steuerzahler die fiskalischen Realitäten der vollständigen EU-Freizügigkeit erleben. Was europäische Planer als reibungslosen Arbeitsmarkt konzipieren, führt häufig zu einem offenen Transfermechanismus für kommunale Haushalte, die bereits an ihre Belastungsgrenzen gestoßen sind.
Die Zahlen aus Sachsen-Anhalt sind aufschlussreich. Laut Daten der Bundesagentur für Arbeit stiegen die Sozialausgaben nach SGB II für rumänische Staatsbürger in Magdeburg von rund 143.000 Euro im Jahr 2013 auf über drei Millionen Euro bis 2025. Im gleichen Zeitraum wuchs die rumänische Bevölkerung der Stadt fast um das Zwanzigfache, von unter 160 auf fast 3.000 Einwohner.
Diese fiskalische Ausweitung ist kein Zufall, sondern das vorhersehbare Ergebnis eines schlecht konzipierten Regulierungsrahmens. Seit die vollständige Freizügigkeit für rumänische und bulgarische Staatsangehörige im Jahr 2014 in Kraft trat, war der Zugang zum deutschen Sozialstaat bemerkenswert unkompliziert. Wie Marc Elxnat vom Deutschen Städte- und Gemeindebund feststellte, ist die europäische Definition eines Arbeitnehmers so weit gefasst, dass bereits ein marginaler Job – ein sogenannter Minijob – ausreicht, um Ansprüche auf ergänzende staatliche Leistungen, Kindergeld und eine umfassende Krankenversicherung auszulösen.
Die Anreizstruktur ist einfach. Eine Familie mit sieben Kindern und zwei geringfügig beschäftigten Eltern kann in Deutschland monatlich rund 4.500 Euro an kombinierten Einkommen und Leistungen beziehen, verglichen mit etwa 1.500 Euro für einen vergleichbaren Haushalt in Rumänien. Ganze Gemeinschaften im Ausland haben diese arithmetischen Vorteile kalkuliert und deutsche Sozialleistungen in Immobilien und Fahrzeuge in ihrer Heimat investiert. Die Gesundheitsmigration folgt einer ähnlichen Logik, wobei chronische medizinische Zustände über deutsche Versicherungssysteme behandelt werden, indem einfach ein lokaler Wohnsitz etabliert wird.
Angesichts von Müllbergen, Lärm und sozialen Spannungen in Stadtteilen wie Magdeburgs Neuer Neustadt geben die lokalen Behörden zu, dass ihnen die Hände gebunden sind. Magdeburgs Bürgermeisterin Simone Borris fasste die kommunale Misere direkt zusammen: Wir können nur die Symptome bekämpfen. Der rechtliche Rahmen wird nicht von uns gemacht. Während Städte wie Hagen behördenübergreifende Task Forces einsetzen, um überfüllte Wohnungen zu inspizieren, und Halle betrügerische Scheinselbstständigkeit bekämpft, bieten diese Maßnahmen kaum mehr als kosmetische Erleichterung angesichts einer europäischen Maschinerie, die regulatorische Arbitrage auf Kosten der lokalen Bürger belohnt.
Verfasst von Freya Stensrud
