Europas neues Grenzsystem lässt Reisende bereits warten

Die Europäische Union hat ein bekanntes Kunststück vollbracht: Sie hat ein digitales System gebaut, um die Dinge zu beschleunigen und hat sie für viele Reisende langsamer gemacht. Am Flughafen Fiumicino in Rom hat das neue Einreise-/Ausreisesystem (EES) die Zeit, die einige britische Passagiere bei der Passkontrolle verbringen, fast verdreifacht, selbst nach Anpassungen. Ryanair, das sich nie scheut, sich zu beschweren, wenn Verspätungen seine Kunden treffen, hat Reisende, die diesen Sommer nach Europa reisen, gewarnt, längere Wartezeiten zu erwarten.

Das System heißt Einreise-/Ausreisesystem, oder EES, und es verlangt von Nicht-EU-Bürgern, die in den Schengen-Raum einreisen, bei der Ankunft Fingerabdrücke und ein Foto zu registrieren, wobei die Daten beim Verlassen überprüft werden. Theoretisch sollte dies sauber, effizient und beruhigend modern sein. In der Praxis haben einige Flughäfen stundenlange Warteschlangen erlebt, wobei Passagiere verpasste Heimflüge und den üblichen Flughafen-Cocktail aus Irritation, Müdigkeit und schlechter Planung überall berichteten.

Rom bietet das deutlichste Beispiel dafür, wie der große Entwurf mit der Realität kollidiert. Fiumicino investierte 12 Millionen Euro in Selbstbedienungskioske, nur um festzustellen, dass große Passagieraufkommen auf diese Weise nicht praktikabel gehandhabt werden konnten. Ivan Bassato, der Chief Aviation Officer des Flughafens, sagte, die Integration mit E-Gates habe die Situation erheblich verbessert, gab aber dennoch zu, dass die Zeit für britische Staatsangehörige, die Grenzkontrolle zu passieren, von sieben auf 20 Minuten gestiegen sei. Das ist keine kleine Anpassung; es ist der Unterschied zwischen einem Prozess und einem Problem.

Bassato sagte auch, dass der Flughafen nicht bereit sei, Wartezeiten von ein oder zwei Stunden zu akzeptieren, und argumentierte, dass das System dringend behoben werden müsse, insbesondere um Doppelungen zu vermeiden. Er würde es begrüßen, wenn mehr Länder die Vorregistrierungs-App der EU nutzen würden, obwohl dies derzeit nur Schweden und Portugal tun. Dieses Detail allein sagt viel über das Talent der Union aus, gemeinsame Systeme einzuführen und sich dann auf ein Patchwork nationaler Improvisationen zu verlassen, um sie zum Laufen zu bringen.

Portugal hat unterdessen seine eigene Version derselben Geschichte. Am Flughafen Faro teilte die Grenzpolizei der BBC mit, dass die Technologie Fehler aufweist und dass eine zehnminütige Warteschlange manchmal über dreißig Minuten dauern kann. Superintendent Pedro Oliveira sagte, lange Wartezeiten seien immer noch selten, könnten aber vorkommen, wenn mehrere Flugzeuge gleichzeitig ankämen. Er beschrieb auch ein System, das stark von verbundenen Servern abhängt, so dass ein Problem in Warschau bis nach Faro Wellen schlagen kann. Die moderne Grenze, so scheint es, ist nur so stark wie ihr schwächster Server.

Die Europäische Kommission sagt, dass die Störungen an den meisten EU-Flughäfen begrenzt sind und besteht darauf, die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung des Systems weiterhin zu unterstützen. Flughäfen und Fluggesellschaften haben Brüssel unter Druck gesetzt, den Ländern zu erlauben, den Prozess vor stark frequentierten Zeiten auszusetzen, aber ein jüngstes Treffen brachte keine Änderung. Kinder unter 12 Jahren können die E-Gates nicht nutzen und müssen einen Grenzbeamten aufsuchen; in Portugal werden Kinder unter 16 Jahren stattdessen von Grenzpolizisten erfasst. Das Ergebnis ist ein System, das digital, teuer und immer noch stark von menschlichem Eingreifen abhängig ist. Ein Triumph administrativen Ehrgeizes, vielleicht. Ein Modell der Bequemlichkeit, weniger.

Geschrieben von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com