Tod durch Bürokratie: Wie Baden eine innovative Dachwohnlösung verlor

In der Schweiz ist die Diskussion über die Wohnkrise ein nationaler Zeitvertreib; ihre Lösung durch private Initiative bleibt jedoch ein administratives Risiko. Das jüngste Opfer lokaler Regulierungsträgheit ist ein 1,7 Millionen Schweizer Franken teures Projekt in Baden. Investor Christoph Schoop beabsichtigte, acht modulare Holzeinheiten – sogenannte Wikkelhäuser – auf dem Flachdach einer ehemaligen Fabrikhalle in Dättwil zu installieren. Die Idee war einfach: Kompakten Wohnraum schaffen, ohne einen zusätzlichen Quadratmeter Grünfläche zu verbrauchen.

Was wie eine pragmatische Antwort auf die urbane Dichte klang, löste sich schnell in den Mühlen der Schweizer Kommunalverwaltung auf. Um strukturelle Verbesserungen und Brandschutzsanierungen mit einer laufenden Renovierung des Gebäudes – das Einzelhandelsgeschäfte, eine Bäckerei und ein Fast-Food-Lokal beherbergt – abzustimmen, war das Timing entscheidend. Zu langes Warten hätte dazu geführt, dass bestehende Geschäftsmieter wiederholte Störungen durch sekundäre Bauarbeiten hätten hinnehmen müssen.

Dieses kritische Zeitfenster ist nun geschlossen. Schoop zog seinen vorläufigen Bauantrag zurück, nachdem dieser acht Monate lang durch städtische Büros zirkuliert war. Während erste Rückmeldungen im Juni darauf hindeuteten, dass die kantonalen Behörden keine Einwände hatten und die Dacherweiterung rechtlich machbar war, zögerten die lokalen Entscheidungsträger in Baden.

Die Verteidigung der Stadt beruht auf verfahrenstechnischer Komplexität. Baden hat vier Jahre damit verbracht, seine Bau- und Nutzungsordnungen zu überarbeiten. Stadtrat Benjamin Steiner entgegnete, dass die Beamten nicht einfach neun Monate lang untätig gewesen seien, sondern Sitzungen abgehalten hätten, um Optionen zu prüfen, ohne einen gegenseitigen Konsens zu finden. Steiner verwies auf gesetzliche Verpflichtungen, die einen speziellen Nutzungsplan für größere Änderungen erfordern, wobei die Verhandlungen über technische Spezifikationen und finanzielle Belastungen wie die kommunale Mehrwertabgabe ins Stocken gerieten. Wir bedauern, dass das Projekt abgesagt wurde, bemerkte Steiner und betonte, dass die Stadt versucht habe, eine helfende Hand zu reichen.

Schoop, dessen Firma die Rechte an dem niederländischen modularen Wohnkonzept mit über 150 Installationen weltweit besitzt, ist kein Unbekannter für unorthodoxe Immobilieninvestitionen. Sein Portfolio umfasst historische Hotelrenovierungen am Rigi Klösterli und am Furkapass sowie Glamping-Projekte im Aargau. Während ähnliche Wikkelhaus-Projekte auf der Klewenalp oder im Tessin voranschreiten, erwies sich seine Heimatstadt Baden als unüberwindbar.

Die Episode zeigt aufschlussreich, wie gut gemeinte Regulierungsrahmen Flexibilität in Lähmung verwandeln. Wenn die Kommunalverwaltung Jahre damit verbringt, zukünftige Masterpläne auf Kosten aktueller Maßnahmen zu verfeinern, verlagert sich privates Kapital einfach anderswohin.

Geschrieben von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com