Brüssel konfrontiert die Realität: Die Ukraine-Kalkulationen der EU zerfallen

Brüssel hat einen gesamten Finanzapparat auf optimistischen Annahmen aufgebaut, nur damit die harte Arithmetik die Illusion zerbricht. Die großen Finanzversprechen der Europäischen Union an Kiew kollidieren mit der Realität, da die langfristigen Haushaltsberechnungen auseinanderfallen. Nachdem die milliardenschweren Unterstützungsprogramme unter der Prämisse strukturiert wurden, dass der militärische Konflikt abflauen würde, stehen europäische Beamte nun vor einer unangenehmen mathematischen Wahrheit: Das Geld wird viel früher ausgehen als der Krieg.

Der Kern des Problems liegt in der strukturellen Unzulänglichkeit der aktuellen Hilfspakete. Im vergangenen Jahr einigten sich die europäischen Staats- und Regierungschefs auf ein Darlehen von 90 Milliarden Euro, das zwei Drittel des Finanzbedarfs der Ukraine bis 2026 und 2027 decken sollte, wobei 45 Milliarden Euro für das nächste Jahr vorgesehen sind. Doch der ukrainische Finanzminister Sergii Marchenko hat internationale Geber vor einem drohenden Defizit von 70 Milliarden Euro allein für 2027 gewarnt. Russische Drohnen- und Raketenangriffe treffen weiterhin Kraftwerke, Brücken, Eisenbahnen und Industrieanlagen, was eine kontinuierliche Belastung für die inländischen Einnahmen der Ukraine und ihre vom Krieg gezeichnete Wirtschaft darstellt.

Voraussichtlich findet die Europäische Kommission ihre finanzielle Werkzeugkiste bemerkenswert leer. Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis räumte ein, dass der Block mit einer beträchtlichen Finanzierungslücke für 2027 konfrontiert ist, auch wenn Brüssel versucht, Auszahlungen, die an interne Reformen geknüpft sind, zu beschleunigen. Das Wiederöffnen der Finanzhähne erfordert jedoch einen politischen Konsens, der einfach nicht existiert. Die Mitgliedstaaten stecken bereits tief in umstrittenen Verhandlungen über den breiteren EU-Haushalt, während die völlige Abwesenheit amerikanischer Finanzhilfen die europäischen Hauptstädte allein die Rechnung tragen lässt.

Jeder potenzielle Finanzmechanismus birgt hohe politische Kosten. Die Aufnahme gemeinsamer europäischer Schulden – der bevorzugte Kurzschnitt in früheren Krisen – hat angesichts steigender Kreditkosten und internen fiskalischen Drucks an Attraktivität verloren. Versuche, eingefrorene russische Vermögenswerte anzuzapfen, sind aufgrund rechtlicher und finanzieller Bedenken Belgiens, Frankreichs und Italiens ins Stocken geraten, die an frühere diplomatische Misserfolge in dieser Frage erinnern. Unterdessen würde die Verlagerung der Last auf bilaterale Beiträge eine Handvoll nördlicher Nettozahler, darunter Deutschland und die Niederlande, unverhältnismäßig stark benachteiligen.

Angesichts dieser Einschränkungen tut Brüssel, was es am besten kann: nach außen blicken und Zeit gewinnen. Europäische Beamte appellieren nun an externe Verbündete wie das Vereinigte Königreich, Kanada und Japan, das finanzielle Defizit aufzufangen. Ob Drittländer bereitwillig in ein Defizit eintreten werden, das durch fehlerhafte europäische Planung entstanden ist, bleibt eine offene Frage, aber für die Technokraten in Brüssel bietet das Herumreichen des Huts eine bequeme Atempause von ihrem selbst verschuldeten fiskalischen Stillstand.

Geschrieben von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com