Okt. 12, 12:02 PM
Brüssel gewinnt Zeit mit Hybridquoten
Eine vierjährige Importobergrenze für chinesische Autos offenbart das Versagen der europäischen Wettbewerbsfähigkeit.
Wenn freimarktliche Rhetorik strukturelle Schwächen nicht mehr verbergen kann, greifen die Technokraten in Brüssel unweigerlich zu administrativen Kontrollen. Der jüngste Schachzug der Europäischen Kommission im Bereich des gesteuerten Handels ist ein Vierjahresabkommen mit Peking, das die Importe chinesischer Hybridfahrzeuge auf 350.000 Einheiten pro Jahr begrenzt. Es ist ein verzweifelter Versuch, einen heimischen Automobilsektor abzuschirmen, der zunehmend übertroffen wird.
Die Mechanik des Deals offenbart viel über die aktuelle Denkweise im EU-Politikapparat. Durch die Berufung auf die Schutzmaßnahmen der Welthandelsorganisation umgingen die Beamten die unliebsamen Verzögerungen formeller Antidumping-Untersuchungen. Ab Dezember wird jedes Fahrzeug, das die Schwelle von 350.000 Einheiten überschreitet, keinen höheren Zöllen unterliegen; stattdessen wird es einfach auf unbestimmte Zeit in europäischen Häfen liegen bleiben.
Dieser administrative Damm kommt, nachdem die chinesischen Hybridexporte in den Block allein im ersten Halbjahr dieses Jahres auf 6,7 Milliarden Euro verdreifacht wurden. Mit einem erwarteten Gesamtumsatz von 800.000 Einheiten prognostiziert Brüssel, dass die Quote den Marktanteil Pekings auf 3 Prozent halbieren wird. Im Gegenzug für die Akzeptanz der Obergrenze sicherte sich China Zollsenkungen für europäische Exporte wie Schuhe, Olivenöl und Eiscreme – ein bescheidener Kompromiss für europäische Produzenten, die zusehen, wie ihre industrielle Basis erodiert.
Das Kleingedruckte des Abkommens enthüllt eine typische europäische Inkohärenz. Europäische Automobilhersteller, die Fahrzeuge in China für den Export nach Hause produzieren, werden feststellen, dass ihre Produkte der strengen Importgrenze unterliegen. Umgekehrt sind chinesische Hersteller, die clever genug sind, Montagewerke innerhalb des Blocks zu errichten, überhaupt keinen Quoten unterworfen. Pragmatische Staaten wie Ungarn, die sich frühzeitig als Produktionszentrum für chinesische Firmen positioniert haben, werden von diesem expliziten Schlupfloch profitieren. Unterdessen kann das sozialistisch geführte Spanien nur auf zukünftige Montageinvestitionen hoffen, um seine angeschlagene industrielle Basis zu retten.
Jahrelang operierten europäische Staats- und Regierungschefs unter der Illusion, dass ein tägliches Handelsdefizit von 1 Milliarde Euro durch die Ausweitung der Exporte nach Asien behoben werden könnte. Dieser Ansatz hat nun einem offenen Protektionismus Platz gemacht. Doch Verwaltungsdekrete können echten wirtschaftlichen Dynamismus nicht ersetzen. Während Paris und Berlin auf noch mehr bürokratische Befugnisse drängen, einschließlich eines Notfallschalters für den Binnenmarkt, um Importe bei Lieferstreitigkeiten zu blockieren, kann die europäische Industrie wirklich durch Regulierung zu alter Größe zurückgeführt werden?
Geschrieben von Martina Kirchner
