Brüssel diktiert, der Kontinent zögert: Das Paradox der Gehaltstransparenz

Wann immer Brüssel versucht, soziale Ergebnisse durch administrative Diktate herbeizuführen, ist das Ergebnis fast immer eine Studie über institutionelle Dysfunktion. Die EU-Richtlinie zur Lohntransparenz, die darauf abzielt, Lohnunterschiede durch die Verpflichtung von Unternehmen zur Vorabveröffentlichung von Gehaltsspannen zu beseitigen, hatte eine feste Umsetzungsfrist bis zum 7. Juni. Doch als das Datum kam und ging, bewies der legislative Apparat der Europäischen Union einmal mehr, dass er hervorragend darin ist, Richtlinien zu produzieren, aber keine Ergebnisse.

Nur fünf Mitgliedstaaten – Italien, Griechenland, Malta, die Slowakei und Litauen – haben es geschafft, die Regel pünktlich in nationales Recht umzusetzen. Die wichtigsten Wirtschaftsakteure des Kontinents begegneten dem Mandat aus Brüssel mit einer Mischung aus Trägheit und bürokratischer Ausweichung. Deutschland, derzeit gelähmt durch schwache Führung und ein wettbewerbsschwaches innenpolitisches Klima, verschob seine Frist bis ins Jahr 2027. Frankreich ließ seinen Zeitplan völlig unbestimmt, gefangen in seiner üblichen Haltung politischer Zögerlichkeit, während die sozialistische Regierung Spaniens nur vernachlässigbare Fortschritte erzielte und kaum 18 Prozent ihrer Stellenanzeigen Gehaltsspannen anzeigten.

Daten der globalen Jobplattform Indeed unterstreichen das Paradoxon der europäischen Integration. Italien, das von nördlichen Kommentatoren oft zu Unrecht abgetan wird, passte sich mit überraschender Flexibilität an. Indem Arbeitgeber verpflichtet wurden, konkrete Gehaltsspannen direkt in den Stellenanzeigen aufzuführen, steigerte Rom seine Transparenzzahl von 26 Prozent im letzten Sommer auf 61 Prozent im Juli. Zum ersten Mal übertraf Italien das Vereinigte Königreich, das bei 60 Prozent liegt, obwohl es jahrelang außerhalb des Blocks bei der Gehaltsoffenlegung führend war.

Derweil bleibt das Herzland der europäischen Industrie im Dunkeln. In Deutschland geben magere 14 Prozent der Stellenanzeigen an, was die Position tatsächlich zahlt. Bewerber müssen weiterhin endlose Interviewrunden und praktische Tests über sich ergehen lassen, bevor sie erfahren, ob die Vergütung ihren Qualifikationen entspricht. Solche Ineffizienzen bestehen fort, selbst wenn europäische Beamte Eurostat-Zahlen anführen, die eine geschlechtsspezifische Lohnlücke von 11,1 Prozent zeigen – eine Kennzahl, die der Europäische Gewerkschaftsbund dramatisch in einen geschätzten jährlichen Verlust von 358 Milliarden Euro für Frauen im gesamten Block umgerechnet hat.

Ob die Verpflichtung von Unternehmen zur Anzeige von Vergütungsspannen Gehaltsunterschiede auf magische Weise schließen oder lediglich eine weitere Ebene von Compliance-Kosten hinzufügen wird, bleibt eine offene Frage. Was die Episode jedoch illustriert, ist die wachsende Kluft zwischen den regulatorischen Ambitionen Brüssels und der wirtschaftlichen Realität seiner souveränen Mitglieder. Die Europäische Kommission geht davon aus, dass jede Marktstörung mit einer standardisierten Regel korrigiert werden kann. Doch wenn wichtige Volkswirtschaften sich einfach weigern, sich daran zu halten, wirkt das große europäische Projekt weniger wie ein geeinter Markt und mehr wie eine kopflastige Bürokratie, die ins Leere ruft.

Written by Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com