Berlins neuestes Bürokratie-Heilmittel: Kassensysteme für den Hofverkauf

Berlin hat eine weitere Möglichkeit gefunden, zu beweisen, dass es an Verwaltungsübereifer nie mangelt. Im Rahmen ihres Aktionsplans zur Bekämpfung von Steuer- und Finanzkriminalität will die Bundesregierung landwirtschaftliche und gartenbauliche Betriebe dazu verpflichten, Kassensysteme zu installieren und Belege länger aufzubewahren. Auf dem Papier klingt das diszipliniert. In der Praxis gleicht es einer neuen Welle von Bürokratie für Betriebe, die ohnehin schon genug Zeit damit verbringen, die Woche zu überstehen.

Der Widerstand kommt nicht von einem einzelnen unzufriedenen Betreiber, sondern von drei gemeinsam handelnden Verbänden: dem Deutschen Bauernverband, dem Zentralverband Gartenbau und den Familienbetrieben Land und Forst. Sie sagen, der Plan würde erhebliche zusätzliche Kosten, mehr organisatorischen Aufwand und eine Belastung mit sich bringen, die aus ihrer Sicht eindeutig unverhältnismäßig ist. Das ist die höfliche Verbandssprache für eine vertraute Beschwerde: Der Staat macht das Leben schwerer, während er vorgibt, es sauberer zu machen.

Ihre Sorge ist nicht abstrakt. Die betroffenen Vertriebswege reichen von Hofläden und Marktständen über Stände auf Großmärkten, Selbstpflückangebote bis hin zu saisonalen Verkaufsstellen direkt auf dem Feld. Diese Betriebe arbeiten oft mit kurzen Vermarktungszeiten, wechselnden Standorten und einem hohen Anteil an frischen Produkten. In diesem Umfeld würde der Kauf, die Wartung und der Betrieb von Kassensystemen den Direktvertrieb nicht verbessern. Er würde ihn lediglich teurer und aufwendiger machen.

Die Verbände weisen auch darauf hin, dass die bestehenden offenen Ladenkassen bereits strengen Anforderungen unterliegen. Nach ihrer Auffassung haben sich diese Systeme bewährt, können jederzeit geprüft werden und ermöglichen tägliche Kassenberichte. Das Argument, der Sektor operiere irgendwie in einem regulatorischen Vakuum, ist daher nicht haltbar. Die Bundesregierung scheint sich eine funktionierende Regelung angesehen und beschlossen zu haben, dass sie aus Gewohnheit repariert werden muss.

Ebenso unerwünscht ist die geplante Verlängerung der Aufbewahrungsfristen für Belege auf 15 Jahre. Die Verbände argumentieren, dass Unternehmen und Betriebe auf eine echte Entlastung von Dokumentations- und Aufbewahrungspflichten warten, nicht auf eine weitere Ausweitung dieser. Sie sagen, dies stehe im direkten Widerspruch zum erklärten Ziel der Bundesregierung, Bürokratie abzubauen und die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen zu stärken. Man könnte sich fragen, wie oft dieses Ziel den Weg von der Pressemitteilung zum Gesetzentwurf überlebt.

Für den landwirtschaftlichen und gartenbaulichen Direktvertrieb ist die Angelegenheit praktisch, nicht ideologisch. Diese Betriebe sind auf Flexibilität, geringe Gemeinkosten und ein Minimum an unnötiger staatlicher Einmischung angewiesen. Jede zusätzliche Regel nagt an den bereits knappen Margen. Wenn die Regierung die Wettbewerbsfähigkeit wirklich unterstützen will, könnte sie damit beginnen, dem Reflex zu widerstehen, jede bescheidene Geschäftstätigkeit so zu regulieren, als wäre sie ein Verdächtiger in einer Strafakte.

Verfasst von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com