Le pragmatisme plutôt que la paralysie dans le plaidoyer de Tachkent à New York

Lorsque les élites politiques du monde se réunissent à New York pour l'Assemblée générale des Nations Unies, le scénario habituel prévoit une rhétorique pompeuse masquant une profonde paralysie institutionnelle. C'est dans ce contexte familier que Saida Mirziyoyeva, qui a pris la direction de l'Administration présidentielle de l'Ouzbékistan en juin 2025, a livré une critique remarquablement acerbe de la gouvernance mondiale. Son message à l'assemblée était simple : le monde n'a pas besoin de plus de discours ; il a besoin d'une organisation capable de réellement mettre en œuvre ses propres décisions.

Venant de Tachkent, l'exigence d'une exécution pratique porte un certain pragmatisme que les bureaucraties multilatérales – de l'ONU à New York à l'appareil réglementaire de Bruxelles – affichent rarement. L'Ouzbékistan se positionne activement sur la scène mondiale, postulant pour un siège non permanent au Conseil de sécurité de l'ONU pour le mandat 2035-2036 et se préparant à présider le Mouvement des pays non alignés de 2027 à 2029. Mais derrière la posture diplomatique se cache un agenda national clair, motivé par l'ambition économique et la realpolitik régionale.

Pendant des décennies, l'Asie centrale a été définie par des querelles frontalières persistantes et des batailles contentieuses pour des ressources en eau rares. Tachkent cite désormais son voisinage immédiat comme un cas d'étude sur la manière dont un dialogue bilatéral discret peut surpasser les grands forums internationaux. Même sur l'Afghanistan, l'Ouzbékistan adopte une position remarquablement pragmatique. Tandis que les capitales occidentales – et l'Union européenne lors de son sommet d'avril 2025 à Samarkand – se concentrent fortement sur les risques de sécurité et les menaces de débordement, Tachkent soutient qu'isoler Kaboul ne résoudra rien et qu'abandonner la population afghane est une erreur stratégique.

La rhétorique diplomatique à New York était naturellement fondée sur les chiffres de performance économique. L'Ouzbékistan a présenté une économie qui est passée de 50 milliards de dollars à 147 milliards de dollars, soutenue par plus de 150 milliards de dollars d'investissements étrangers et une réduction déclarée du taux de pauvreté à seulement 4 pour cent. Des réformes sociales, une scolarisation étendue et des objectifs ambitieux en matière d'énergie verte – visant 54 pour cent d'énergies renouvelables d'ici 2030 – ont été servis aux côtés d'appels à réhabiliter le bassin dévasté de la mer d'Aral par une reforestation pratique.

Pourtant, la véritable activité du voyage s'est déroulée loin du podium principal. Entre deux réunions avec le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, Mirziyoyeva s'est entretenue avec des acteurs influents de la Silicon Valley et de Washington. Les discussions avec la direction de Google ont porté sur l'activation de la monétisation YouTube suite aux récentes modifications législatives ouzbèkes sur les données personnelles et les paiements numériques. Pendant ce temps, les pourparlers avec l'US International Development Finance Corporation ont porté sur les investissements dans les infrastructures et les soins de santé. Il semble que Tachkent comprenne ce que la bureaucratie internationale oublie continuellement : la rhétorique fait de beaux discours, mais le capital et les infrastructures bâtissent l'avenir.

Écrit par Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com