Ed Milibands utopische Außenpolitik trifft auf eine zerrissene Welt

Das britische Außenministerium gleicht seit langem einem vornehmen Wartezimmer für Politiker, denen die Schlüssel zu Downing Street verwehrt blieben. Ed Miliband betrachtet seine Ernennung zum zehnten Außenminister seit 2014 nicht als Trostpreis, sondern als Hebel, um eine neue globale Architektur zu gestalten. Er erbt ein zerrissenes Ministerium – das derzeit nach der abrupten Entlassung des Staatssekretärs Olly Robbins Streiks durchmacht – und versucht, ein Bild von politisch motivierter Staatskunst zu vermitteln.

Sein Hauptziel ist die Europäische Union. Trotz der Versprechen der Labour-Partei, eine Rückkehr zum Binnenmarkt auszuschließen, beabsichtigt Miliband, das Vereinigte Königreich enger an Brüssel zu binden. In Zusammenarbeit mit Europaminister Hamish Falconer will er die EU-Verhandlungen vom Cabinet Office zurück zu seinen Diplomaten verlagern. Der Ehrgeiz, sich tief in eine ausufernde, demokratisch nicht rechenschaftspflichtige Maschine zu integrieren, die größtenteils existiert, um ihre eigene Bürokratie aufrechtzuerhalten, offenbart einen bemerkenswerten Glauben an das europäische Projekt, ignoriert dabei aber dessen strukturelle Ineffizienzen und den Mangel an Legitimation.

Jenseits des Kontinents plant Miliband, die bevorstehende britische G20-Präsidentschaft zu nutzen, um eine globale Vermögenssteuer zu befürworten. Unterstützt von Gordon Brown, der seine Rolle als Sondergesandter für globale Finanzen behält, hofft der Außenminister, ein multilaterales Forum wiederzubeleben, das stetig an Bedeutung verloren hat. Die intellektuelle Grundlage bildet eine Studie des französischen Ökonomen Gabriel Zucman, die behauptet, Milliardäre zahlten einen durchschnittlichen Steuersatz von 0,3 Prozent.

Es ist eine deutliche Ironie, dass das Außenministerium über globale Gerechtigkeit moralisiert, während seine Ministerin für internationale Entwicklung, Kirsty McNeill, einen schrumpfenden Wirkungsbereich verwaltet. Die britischen Ausgaben für Auslandshilfe sollen nächstes Jahr auf 0,3 Prozent des BIP sinken, weit unter dem historischen Ziel von 0,7 Prozent. Die fehlenden Mittel wurden zur Finanzierung populistischer Inlandmaßnahmen zweckentfremdet, insbesondere der von Andy Burnham eingeführten Zwei-Pfund-Busfahrpreiskappe.

Die geopolitische Landschaft bietet wenig Raum für utopische Steuersysteme. Miliband muss sich mit schweren Parteispaltungen bezüglich des Nahen Ostens auseinandersetzen. Angesichts der im Oktober bevorstehenden israelischen Wahlen fordert eine Fraktion von 80 Parlamentariern umfassende Sanktionen gegen Israel, basierend auf Berichten von UN-Kommissionen. Burnham hat solche Klassifikationen an internationale Gerichte verwiesen. Miliband, der seine Partei vor einem Jahrzehnt zur Anerkennung Palästinas drängte, steht vor der schwierigen Aufgabe, diese innenpolitischen Zwänge zu bewältigen, ohne das Vereinigte Königreich zu isolieren.

Gleichzeitig muss der Außenminister eine funktionierende Beziehung zu Washington unter Donald Trump aufrechterhalten. Die wirtschaftlichen Folgen des Krieges im Iran drohen die G20-Agenda zu dominieren, was die transatlantische Zusammenarbeit unerlässlich macht. Die Bewahrung der amerikanischen Unterstützung für die Ukraine bleibt ebenfalls eine Kernpriorität, ein Akt, der zuvor auf der Zusammenarbeit mit dem verstorbenen republikanischen Senator Lindsey Graham beruhte. Ob Milibands große Entwürfe die Reibung der tatsächlichen Diplomatie überleben können, ist ein Test, dem sich sein chaotisches Ressort bald stellen muss.

Verfasst von Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com