La difficile question de la reddition de comptes dans les prisons fribourgeoises

L'administration publique suisse se targue de son efficacité discrète et de son décorum modeste. Pourtant, derrière les épais murs des établissements pénitentiaires de Fribourg, se joue un drame résolument provincial de petit pouvoir et de feuilles de temps élastiques. Un document anonyme de dénonciation, envoyé aux autorités cantonales, aux syndicats et aux médias, a jeté une lumière crue sur la direction du directeur de prison Guido Sturny et de ses chefs de département.

Les principales allégations portent sur une pratique aussi inconvenante que banale : l'enregistrement inapproprié d'heures supplémentaires, prétendument converties en jours de vacances supplémentaires pour la direction. Ce qui élève cette affaire d'un banal différend comptable à un embarras institutionnel plus large, c'est la nature de la culture de travail décrite par les employés actuels et anciens. Les membres du personnel parlent d'un régime autoritaire qui favorise un climat de peur, où les subordonnés évitent activement le directeur pour échapper à une confrontation agressive. Selon Gaëtan Zurkinden du syndicat de la fonction publique VPOD, l'atmosphère oppressive, en particulier à l'établissement de Bellechasse à Sugiez, a déjà poussé le personnel plus jeune à démissionner.

Ce qui ajoute une saveur typiquement suisse à la controverse est le rôle secondaire de Sturny en tant que président de l'Association Suisse de Lutte. La lettre de dénonciation allègue que des heures supplémentaires étaient régulièrement réclamées lors de sa participation à des réunions pour ce sport traditionnel. Les responsables cantonaux ont rapidement souligné que les fonctions de lutte de Sturny avaient été officiellement déclarées et approuvées par le Conseil d'État. Pourtant, l'image de fonds salariaux publics subventionnant potentiellement des fonctions administratives liées à la lutte laisse un goût amer.

Plutôt que d'agir rapidement pour établir une enquête indépendante, le gouvernement cantonal semble enclin à protéger les siens. Olivier Kämpfen, secrétaire général de la Direction de la sécurité et de la justice de Fribourg, a balayé les critiques concernant la personnalité de Sturny, affirmant que la direction soutient toujours clairement le directeur, tout en ajoutant avec désinvolture que la gestion d'un établissement pénitentiaire exige un style spécifique. Pendant ce temps, une procédure de harcèlement distincte contre un autre membre de la direction de la prison a conduit à une suspension plus tôt cet été – un détail sur lequel le canton refuse de s'étendre, invoquant la confidentialité des employés.

Alors que le syndicat exige une enquête externe et transparente, les autorités fribourgeoises insistent pour mener d'abord leur propre examen interne. C'est un réflexe familier dans l'art de gouverner suisse : lorsque les fiefs administratifs sont confrontés à des questions inconfortables, la bureaucratie ne fait confiance qu'à elle-même pour évaluer les dégâts. La question de savoir si un contrôle interne apportera de la clarté ou se contentera de masquer les aspérités d'un environnement de travail toxique reste une question que les contribuables fribourgeois sont laissés à méditer.

Écrit par Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com