La logistique hivernale de Gaza : une étude de l'enlisement institutionnel

L'hiver au Levant n'est ni subtil ni particulièrement indulgent. Alors que les coups de vent côtiers arrivent de la Méditerranée, faisant chuter les températures vers sept degrés Celsius, l'inadéquation structurelle des campements de fortune de Gaza devient une réalité incontournable. Pour environ 1,5 million de personnes vivant actuellement sous des bâches et des feuilles de nylon, cela marque le quatrième hiver consécutif de déplacement. Pourtant, malgré la prévisibilité saisonnière complète du vent et de la pluie, la logistique de base de l'hébergement humanitaire reste extraordinairement défaillante.

Les chiffres derrière la crise révèlent un écart stupéfiant entre l'intention administrative et la livraison physique. Selon les données du Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires, au moins 294 250 familles ont besoin d'une aide immédiate pour l'hivernage. Cependant, les canaux de distribution existants n'en atteignent que 52 000, ne laissant qu'un maigre 18 % avec accès à une aide même partielle. Plus de 65 % des ménages déplacés résident dans des structures de fortune, dont plus de la moitié de ces abris sont officiellement classés comme étant en mauvais ou très mauvais état. Lorsque l'abri de base se dégrade en plastique déchiré, la ligne entre les quartiers d'habitation et l'air libre disparaît effectivement.

Cet échec n'est pas seulement une question de rareté des matériaux, mais de grave paralysie de la chaîne d'approvisionnement. Le Conseil norvégien pour les réfugiés a rapporté qu'au moins 500 camions transportant des articles d'abri essentiels, notamment des tentes, des cordes et des bâches, restent bloqués dans des limbes administratives et d'approvisionnement. Au rythme actuel de dédouanement, le traitement de ces fournitures bloquées aux postes frontières prendra plus de sept mois. Au moment où ces matériaux de base franchiront les obstacles réglementaires, la saison des tempêtes hivernales sera déjà bien passée.

Dans les camps locaux, la mécanique du marché n'offre aucun répit aux résidents déplacés. Le conflit détruisant l'entreprise locale et rendant l'emploi formel pratiquement inexistant, les structures de prix de base sont devenues absurdes. Une simple bâche de remplacement sur les marchés locaux de Gaza coûte entre 120 et 150 shekels (37 à 47 $). Pour les familles dépendant de petites allocations irrégulières ou survivant sans aucun revenu, de telles sommes sont prohibitives. La réparation du plastique dégradé avec des matériaux de récupération reste le seul choix économique rationnel, bien que totalement inadéquat, disponible.

Le déficit en abris est aggravé par l'effondrement généralisé des infrastructures publiques. Husni Muhanna, porte-parole de la municipalité de Gaza, a noté que plus de 85 % des infrastructures de la ville avaient été endommagées et que son système de drainage des eaux de pluie fonctionnait à environ 20 % de sa capacité antérieure. Sans réseaux de drainage fonctionnels ni équipement lourd pour dégager les débris, les pluies hivernales se mêlent inévitablement aux eaux usées non gérées, créant de graves risques sanitaires dans les campements inondés. Le retour annuel des intempéries expose une défaillance institutionnelle prévisible : lorsque la logistique internationale s'arrête et que l'infrastructure locale s'effondre, la survie humaine de base est laissée à la seule endurance face aux éléments.

Écrit par Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com