juil. 2, 12:03 PM
Zoug décide de rendre de l'argent quand les comptes sont trop bons
Le premier canton à transformer un excédent en ristourne fiscale
Zoug a trouvé une réponse typiquement suisse à un problème agréable : trop d'argent. En 2025, le canton a enregistré un excédent de 429 millions de francs, et la question est revenue avec une régularité prévisible : l'État doit-il conserver l'argent, ou en restituer une partie ? Le parlement cantonal a maintenant opté pour cette dernière solution, faisant de Zoug le premier canton de Suisse à introduire une ristourne fiscale au niveau cantonal.
La mesure est liée aux exercices financiers présentant des excédents inhabituellement élevés. Ces années-là, le Conseil cantonal fixera un rabais sur le taux d'impôt cantonal ordinaire. La proposition doit encore faire l'objet d'une deuxième lecture, mais les lignes politiques sont déjà tracées. Comme dans tant de débats cantonaux, la question est moins une question de principe que de savoir qui doit conserver les fruits du succès.
Les partis bourgeois ont soutenu le plan. SVP, FDP, Die Mitte et GLP ont tous soutenu l'idée, bien que non sans conditions. Michael Arnold du FDP l'a décrite comme une aide ciblée. Karl Nussbaumer de l'UDC a fait valoir que les excédents n'appartiennent pas au canton mais aux contribuables qui les ont créés. C'est le genre d'argument qui semble presque radical en matière de finances publiques, et c'est précisément pourquoi il a tendance à fonctionner.
Les Vert'libéraux ont également soutenu le rabais, mais souhaitaient un plafond. Tabea Estermann a plaidé pour un maximum de huit points de pourcentage sur le taux d'imposition, une limite également demandée par Thomas Gwerder du Centre. La majorité parlementaire a suivi la recommandation de la commission préparatoire et a approuvé le plafond. Même dans le prospère canton de Zoug, apparemment, la générosité doit avoir un bouton d'arrêt.
La gauche voyait les choses différemment. Luzian Franzini de l'ALG a déclaré que le rabais n'apporterait rien à la classe moyenne, sauf des loyers plus élevés. Beat Iten du PS a fait une remarque similaire, avertissant que des impôts plus bas n'aideraient pas la majeure partie de la population de Zoug et aggraveraient plutôt les problèmes existants. La question de savoir si la gauche lancera un référendum est toujours ouverte ; 1 500 signatures seraient nécessaires.
Zoug n'a pas été avare avec ses habitants par le passé. Le gouvernement a déjà baissé le taux d'imposition à plusieurs reprises en raison de recettes importantes. Pour les particuliers, Zoug aura le taux d'imposition le plus bas de Suisse en 2026. Pour les entreprises, il se classe au deuxième rang après Lucerne. Le canton couvre également 99 % des frais hospitaliers des résidents ayant besoin d'un traitement stationnaire, une autre façon de restituer une partie de l'aubaine fiscale.
L'image globale est difficile à ignorer. Zoug est riche, efficace et suffisamment confiant politiquement pour rendre de l'argent lorsque les caisses débordent. C'est plus que ce que l'on peut dire des grands systèmes publics qui collectent, puis centralisent, puis redécouvrent le concept de retenue des années plus tard. À Zoug, du moins, l'excédent est toujours traité comme un excédent, et non comme un droit moral de l'État.
Écrit par Christiane Hofreiter
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