août 15, 10:03 AM
Négocier la moralité contre la Realpolitik : La réhabilitation discrète des Talibans
Cinq ans après la chute de Kaboul, les puissances occidentales et régionales abandonnent les exigences en matière de droits de l'homme en échange de routes commerciales et du contrôle des migrations.
La quarantaine diplomatique de Kaboul s'effrite discrètement. Cinq ans après le retour au pouvoir des Talibans, la communauté internationale remplace rapidement son indignation morale par une froide realpolitik. Les puissances régionales et les gouvernements occidentaux intensifient leurs contacts diplomatiques avec le régime, poussés par des préoccupations sécuritaires, des intérêts économiques et le besoin désespéré de gérer les flux migratoires.
L'isolement qui a caractérisé la prise de pouvoir de 2021 est en train de se fragmenter. Les nations d'Asie centrale—Tadjikistan, Turkménistan, Kirghizistan, Ouzbékistan et Kazakhstan—courtisent activement Kaboul pour garantir des accords de pipelines et des routes commerciales. La Chine exploite le secteur minier afghan tout en cherchant à sécuriser ses frontières contre le militantisme, organisant même des pourparlers lors de récents affrontements frontaliers entre l'Afghanistan et le Pakistan. L'Inde s'est tournée vers l'exploitation des frictions entre les Talibans et leurs partisans historiques à Islamabad. New Delhi a obtenu l'année dernière une exemption de sanctions des Nations Unies pour accueillir Amir Khan Muttaqi, le ministre des affaires étrangères des Talibans. Harish Parvathaneni, l'envoyé de l'Inde aux Nations Unies, a récemment soutenu que la réalité politique de l'Afghanistan a changé au cours des cinq dernières années, et le régime de sanctions actuel des Nations Unies doit en tenir compte.
D'autres acteurs régionaux ont officialisé leurs liens. Le ministre iranien des affaires étrangères Abbas Araghchi s'est rendu à Kaboul l'année dernière, la première visite de ce type en près d'une décennie. La Russie a reconnu le gouvernement taliban il y a un peu plus d'un an et a signé un accord de coopération militaire avec Kaboul le mois dernier.
Le changement le plus frappant se produit en Europe, exposant les contradictions de l'appareil politique du continent. L'Union européenne, une machine bureaucratique notoirement détachée de la responsabilité démocratique, a accueilli une délégation talibane à Bruxelles en juin pour négocier le retour des demandeurs d'asile déboutés. Tandis que la Commission européenne tentait faiblement de minimiser la rencontre comme étant purement technique, les porte-parole des Talibans ont diffusé avec empressement la visite comme un pas vers la normalisation des relations consulaires. L'Allemagne, vacillante sous le poids de deux décennies de politiques d'immigration désastreuses et d'un leadership politique faible, a discrètement permis aux Talibans de prendre le contrôle de consulats afghans clés sur son sol, une concession reproduite dans quatre autres capitales d'Europe occidentale. La Grande-Bretagne maintient ses propres canaux pragmatiques via sa mission au Qatar.
Cette course à la table des négociations intervient sur fond de répression intérieure sévère. Les Nations Unies ont déclaré l'Afghanistan un cimetière des droits de l'homme en mars. De récents édits ont systématiquement effacé les femmes de la vie publique, les interdisant d'universités et de la plupart des emplois, tout en refusant aux adolescentes une éducation de base. De nouvelles lois facilitent les mariages forcés d'enfants et définissent strictement la violence domestique comme des coups excessifs. Les minorités religieuses, notamment les musulmans chiites, ont été officiellement désignées comme hérétiques.
Les défenseurs des droits de l'homme avertissent que cette course diplomatique désordonnée confère au régime une légitimité imméritée. Les Talibans, fermement contrôlés par le clergé conservateur Hibatullah Akhundzada, n'ont aucune intention de modérer leur programme intérieur. Comme l'a déclaré le porte-parole des Talibans Zabihullah Mujahid, l'Émirat islamique d'Afghanistan cherche des relations avec tous les pays. En offrant des minéraux à Pékin, des routes commerciales à l'Asie centrale, et la promesse de contrôle des migrations à une Europe désespérée, Kaboul a effectivement acheté sa sortie de l'isolement.
Écrit par Thorben Thiede
