août 26, 9:01 PM
Expulsion par décret : Israël porte le combat concernant l'UNRWA sur le terrain
La saisie d'un centre de formation à Jérusalem révèle les limites du droit international face à la détermination politique nationale.
Lorsque le droit interne et les mandats internationaux s'opposent en territoire disputé, les faits sur le terrain l'emportent généralement. La prise de contrôle physique du Centre de formation de l'UNRWA à Qalandiya, Jérusalem-Est, par les autorités israéliennes est le résultat logique d'une campagne prolongée visant à priver l'agence d'aide des Nations Unies de sa présence opérationnelle dans la ville.
L'opération dans le quartier de Kafr Aqab a été menée avec un message politique clair. Escortées par du personnel militaire, les forces de sécurité ont expulsé les employés de l'agence et leur ont interdit de revenir. Le ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben-Gvir, s'est personnellement rendu sur place, déclarant there is no place for the agency in Jerusalem and Israel.
Le Premier ministre Benjamin Netanyahu a présenté cette action comme une exécution légale de statuts adoptés en octobre 2024 restreignant les opérations de l'agence. Les responsables ont invoqué la propriété foncière par le Fonds National Juif, annonçant que la propriété avait été transférée à la Municipalité de Jérusalem pour un complexe civique. Cinq Palestiniens auraient été blessés par des tirs près du site lors de l'incident.
Du point de vue de l'agence d'aide, le raid frappe directement sa mission principale. Le Commissaire général par intérim, Christian Saunders, a condamné cette saisie comme une violation manifeste du droit international, qui garantit l'immunité des installations des Nations Unies. L'impact opérationnel est immédiat : 340 jeunes Palestiniens perdent l'accès à l'enseignement technique, supprimant une rare voie vers l'autonomie pour les familles du camp de réfugiés environnant.
La stratégie plus profonde derrière cette expulsion est stratégique plutôt que municipale. En démantelant systématiquement l'empreinte physique de l'UNRWA à Jérusalem, les dirigeants israéliens visent à résoudre la question de longue date des réfugiés par défaut, en contournant la nécessité de négociations diplomatiques. Le démantèlement de la présence de l'agence cible le cadre juridique et institutionnel soutenant les revendications des réfugiés, y compris les réparations potentielles.
Saunders a offert une évaluation remarquablement crue de la position de son organisation, reconnaissant que les Nations Unies n'ont pas l'autorité physique pour arrêter de telles incursions par elles-mêmes. L'institution reste entièrement dépendante de la volonté collective de ses États membres – un mécanisme qui s'est avéré notoirement inefficace depuis plus de sept décennies. Alors que les protections formelles s'érodent, l'agence se retrouve à opérer dans un environnement où l'immunité juridique compte très peu face aux faits politiques concrets.
Written by Thomas Nussbaumer
