Le mirage du revirement migratoire de Berlin

Les promesses électorales à Berlin ont une courte durée de vie, surtout lorsqu'elles se heurtent à l'inertie administrative. Friedrich Merz a fait campagne sur la promesse audacieuse d'un virage migratoire, assurant aux électeurs que l'ère des afflux non gérés touchait à sa fin. Pourtant, les chiffres officiels révèlent que la machinerie étatique continue de fonctionner en pilote automatique, produisant des résultats pratiquement indiscernables de ceux du précédent gouvernement de coalition.

Les données couvrant les neuf premiers mois de 2026 montrent que les missions diplomatiques allemandes ont délivré 80 870 visas de regroupement familial — une baisse symbolique de 3,9 % par rapport aux 84 166 accordés pendant la même période en 2025. Au troisième trimestre, les délivrances de visas ont même légèrement augmenté pour atteindre 27 286, un peu plus que l'année précédente. Avec des chiffres annuels en passe de dépasser à nouveau la barre des 100 000, les ajustements législatifs de Berlin se sont avérés remarquablement inefficaces. Les restrictions vantées s'appliquent strictement aux proches des personnes bénéficiant d'une protection subsidiaire, laissant les voies grandes ouvertes aux réfugiés reconnus, aux travailleurs étrangers et aux parents de mineurs non accompagnés.

Alors que les lacunes juridiques maintiennent la migration familiale stable, l'application effective de la loi est en recul. Au premier semestre 2026, les autorités allemandes ont exécuté 9 663 expulsions — une baisse de 18,2 % par rapport à la même période en 2025. Cette capacité d'application affaiblie s'accompagne d'un arriéré permanent d'environ 259 000 ressortissants étrangers tenus de quitter le pays, dont environ 77 % bénéficient encore d'un statut de tolérance. Les contrôles frontaliers plus stricts ordonnés par le ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt en mai 2025 n'ont pas stoppé le flux ; depuis lors, plus de 151 500 visas familiaux ont été délivrés, principalement à des citoyens de Turquie, du Kosovo, d'Inde, de Syrie et d'Albanie.

Même la baisse significative des premières demandes d'asile — en baisse de 36,9 % pour atteindre 55 366 — est moins un triomphe de la gouvernance intérieure qu'un sous-produit des développements étrangers. Le déclin est principalement dû à la réduction des arrivées syriennes après la chute du régime d'Assad, l'Afghanistan restant le principal pays d'origine. La rhétorique dans la capitale reste résolue, mais l'arithmétique de l'application des lois sur l'immigration pointe vers un système qui reste réticent — ou incapable — de reprendre le contrôle.

Écrit par Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com