La crise frontalière auto-infligée de l'Espagne face à la réalité marocaine

Lorsqu'une nation affiche une réticence à faire respecter ses propres frontières, le monde a tendance à écouter. L'Espagne digère actuellement les conséquences entièrement prévisibles d'un décret judiciaire qui a effectivement assoupli les règles concernant les expulsions rapides. En quelques jours, l'enclave espagnole d'Afrique du Nord de Ceuta s'est retrouvée inondée par un nombre stupéfiant de cinquante mille migrants, arrivant à pied et à la nage depuis la ville marocaine voisine de Fnideq. L'administration socialiste de Madrid semble entièrement déconcertée par cet afflux soudain, malgré la relation de cause à effet plutôt évidente en jeu.

Le catalyseur de cet effondrement frontalier a été une décision du 8 juillet de la Cour suprême espagnole. Les juges ont déterminé que les migrants arrivant par la mer devraient être épargnés par les procédures de retour rapide appliquées aux autres. Naturellement, cette nuance juridique n'est pas restée confinée aux tribunaux de Madrid. Elle a rapidement traversé le détroit de Gibraltar, agissant comme un aimant massif pour ceux qui attendaient au Maroc. Plutôt que de reconnaître l'effet d'attraction de leurs propres institutions, le gouvernement espagnol a choisi de blâmer les syndicats criminels pour avoir prétendument répandu de la désinformation sur la décision.

Rabat, cependant, insiste sur le fait que la crise était entièrement prévisible. Un haut fonctionnaire marocain a révélé que des avertissements diplomatiques avaient été émis bien avant que les masses ne descendent sur Ceuta. Selon ce fonctionnaire, des discussions bilatérales ont commencé vers fin juillet, abordant explicitement la décision du tribunal et l'énorme casse-tête logistique qu'elle était vouée à déclencher. Le représentant a noté qu'ils avaient clairement expliqué à leurs homologues espagnols comment la décision judiciaire générerait un problème grave sur le terrain.

La gestion de la frontière sud est une entreprise coûteuse, coûtant au royaume marocain environ un demi-milliard d'euros par an. Lorsque cinquante mille personnes décident de se déplacer simultanément, les appareils de sécurité conventionnels cèdent tout simplement. Le fonctionnaire marocain a souligné à juste titre l'absurdité d'attendre des gardes-frontières qu'ils arrêtent une telle marée humaine par la force. L'ampleur des personnes, poussées par la soudaine clémence de la loi espagnole, a rendu le confinement physique impossible, les forces de l'ordre étant largement dépassées par une foule désireuse de tester les points d'entrée poreux de l'Europe.

À Madrid, la ligne officielle reste celle d'une ignorance défiante. La porte-parole du gouvernement espagnol, Elma Saiz, a catégoriquement rejeté l'idée que des renseignements préalables auraient prédit l'ampleur de l'événement. À aucun moment il n'y a eu de preuve, de rapport qui nous ait alertés de l'ampleur de cet événement sans précédent, a-t-elle déclaré aux journalistes. Pourtant, dans le même souffle, l'administration a salué la coordination ultérieure avec Rabat qui a permis des milliers de retours rapides. C'est une forme de gouvernance particulière : provoquer une crise par la clémence judiciaire, ignorer les avertissements des voisins, puis célébrer l'opération de nettoyage frénétique comme un triomphe de la coopération bilatérale.

Écrit par Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com