Souveraineté des codes postaux : la Rhénanie-du-Nord-Westphalie cède sur les expulsions

En Allemagne, il semble que l'application de l'État de droit dépende moins des codes fédéraux que des codes postaux locaux. Nulle part cette loterie administrative n'est plus flagrante qu'en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, où les données officielles demandées par le Parti libéral-démocrate (FDP) révèlent un quasi-effondrement des expulsions d'individus légalement tenus de quitter le pays entre 2022 et 2025.

Les chiffres compilés par le ministère de l'Intégration du Land brossent un tableau sombre d'une capitulation institutionnelle à travers de vastes régions. Dans le district de Lippe, pas une seule personne n'a été expulsée en 2022 malgré 964 individus légalement tenus de partir. Les autorités municipales de Herten, Kerpen et Arnsberg ont enregistré exactement le même taux de zéro, tandis que Viersen a répété cet exploit en 2025.

Les principaux centres industriels et urbains présentent un schéma similaire de passivité. Sur une période de quatre ans, Wuppertal n'a géré un taux d'expulsion moyen que d'un pour cent. À Mülheim an der Ruhr, où 465 individus étaient légalement tenus de partir avant la fin de 2025, les fonctionnaires n'ont exécuté qu'un total de 22 expulsions sur quatre ans. À Essen, sur 2 125 individus tenus de partir en 2023, seulement 29 ont été expulsés, soit un taux de 1,4 pour cent. Leverkusen a enregistré 0,8 pour cent, tandis que Kerpen a atteint 0,6 pour cent en 2023.

Interrogés par les radiodiffuseurs publics, les bureaucrates locaux citent fréquemment des niveaux de personnel sous tension dans les bureaux d'immigration, affirmant qu'ils doivent se concentrer exclusivement sur les délinquants. Pourtant, le contraste saisissant entre les districts voisins démontre que l'échec administratif est en grande partie fonction de la priorité politique locale. Alors que seuls sept districts ont dépassé un taux d'expulsion de dix pour cent en 2025 — mené par le Hochsauerlandkreis à 14,1 pour cent —, la ville de Remscheid a prouvé que la conformité n'est pas une impossibilité. En établissant des procédures structurées et en allouant le personnel nécessaire, Remscheid a atteint un taux d'expulsion de 23,6 pour cent en 2024 et a maintenu une moyenne de douze pour cent sur quatre ans.

Réagissant à ces données, le porte-parole du FDP pour la politique d'intégration, Alexander Steffen, a critiqué le statu quo, déclarant que nous constatons malheureusement actuellement que les expulsions dépendent du code postal, et c'est un échec politique. Le parti d'opposition plaide désormais pour un contrôle étatique centralisé des expulsions afin d'éliminer l'arbitraire municipal. Pourtant, après des années de dérive incontrôlée et de négligence officielle, le transfert des responsabilités bureaucratiques des mairies aux ministères d'État ne résout guère la rupture sous-jacente de l'application souveraine. Lorsqu'un État ne peut pas exécuter ses propres décisions exécutoires, la perte de confiance dans les institutions publiques est aussi prévisible que méritée.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com