Réticence nucléaire et boucles démocratiques

En ce qui concerne le report des choix difficiles en matière d'infrastructures nationales, la démocratie directe suisse fonctionne avec une efficacité enviable. La coalition opérant sous la bannière « Non aux nouvelles centrales nucléaires » a réussi à recueillir plus de 125 000 signatures – soit plus du double des 50 000 requises – bien avant la date limite officielle. La récompense de cette campagne d'organisation est un autre vote national, provisoirement prévu pour fin février 2027, sur la question de savoir si la Suisse devrait autoriser la construction de nouveaux réacteurs.

Ce désaccord découle d'une contre-proposition parlementaire à la soi-disant « Initiative Blackout ». Les partisans de cette initiative avaient cherché à garantir l'approvisionnement national en électricité, principalement en abrogeant l'interdiction existante sur les nouvelles installations nucléaires. Le Parlement s'y est conformé en élaborant une contre-proposition qui abolissait effectivement l'interdiction, l'adoptant à la plus faible des majorités. Satisfaits que leur objectif principal ait été adopté dans la loi, les initiateurs originaux ont retiré leur proposition sous condition.

Cette victoire fut de courte durée. Une coalition comprenant les Sociaux-démocrates, les Verts, les Verts Libéraux, des sections du Parti du Centre, et des groupes de pression écologistes comme Greenpeace Suisse et la Fondation Suisse pour l'Énergie se sont mobilisés pour contester la décision. Accusant le Parlement et le Conseil fédéral d'ignorer les votes populaires précédents qui favorisaient les énergies renouvelables, l'alliance a recueilli les signatures nécessaires avec près de trois semaines d'avance.

Les signatures recueillies sont prévues pour une soumission officielle à la Chancellerie fédérale le 6 octobre. Si le référendum est formellement certifié, les électeurs ne voteront pas avant le 28 février 2027, au plus tôt. En attendant, la Suisse reste dépendante d'une flotte atomique vieillissante, dont le plus jeune membre — la centrale électrique de Gösgen — a été mise en service en 1979.

Pour une nation riche qui se targue de sa prévisibilité économique, ce cycle procédural met en lumière une habitude politique récurrente. Les législateurs tentent d'assurer la production d'énergie à long terme, pour qu'une alliance d'opposition utilise le système de référendum et remette les compteurs à zéro. La question de savoir si l'électorat donnera finalement la priorité à l'indépendance énergétique nationale ou s'il adhérera aux engagements politiques existants restera sans réponse pendant des années.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com