Leçons de Brasília : Le coût élevé du modèle de Lula

La gauche mondiale a trouvé son dernier modèle à Brasília. Après la victoire de Luiz Inácio Lula da Silva au second tour de l'élection présidentielle contre Flávio Bolsonaro, les commentateurs internationaux sont impatients de codifier son succès en un manuel de campagne universel. Reprendre le drapeau national, déployer une armée d'agitateurs numériques sur les plateformes de messagerie et promettre aux électeurs des chèques d'aide sociale plus importants. Cela semble assez simple. Pourtant, sous la rhétorique festive des transitions vertes et du salut démocratique se cache un appareil politique bien plus fragile.

La victoire de Lula fut indéniablement un exploit tactique impressionnant. Après avoir été distancé au premier tour, sa campagne a obtenu dix millions de voix supplémentaires en trois semaines. Cette poussée a été moins motivée par des débats idéologiques élevés que par une organisation numérique granulaire et des promesses d'argent. Une opération de messagerie surnommée l'Armée de Lula a mobilisé environ dix millions de participants – huit pour cent de l'électorat – pour dominer les flux des médias sociaux, tandis que les messages de campagne mettaient sans relâche en avant les promesses de salaires minimums plus élevés et une augmentation de 15 % des paiements de l'aide à la pauvreté Bolsa Família. Parallèlement, la campagne s'est attaquée aux géants étrangers de la technologie, accusant Meta de biais algorithmique en faveur de la droite et provoquant l'intervention du tribunal électoral brésilien.

Pour les militants écologistes, l'attrait principal du retour de Lula est écologique. Sous l'administration de Jair Bolsonaro de 2019 à 2022, la déforestation en Amazonie a bondi de 59,5 %. Sous Lula, la perte forestière a diminué de 71,2 % au cours de la dernière année pour atteindre 3 335 kilomètres carrés, le chiffre le plus bas depuis le début des enregistrements satellitaires en 1988. Sur le papier, l'objectif de zéro déforestation d'ici 2030 semble à portée de main.

Pourtant, gérer un pays exige plus que des mèmes viraux et des promesses environnementales. Lula fait face à une forte résistance structurelle. Les intérêts de l'agro-industrie et de l'exploitation minière exercent une emprise dominante sur le congrès brésilien, poussant activement à l'expansion des industries extractives, à la privatisation des rivières et à l'ouverture des terres indigènes. Pour aggraver les choses pour le président, des gouverneurs d'extrême droite alignés sur Bolsonaro contrôlent désormais sept des neuf États de la région amazonienne.

Géopolitiquement, le terrain est tout aussi périlleux. Refusant de s'aligner sur l'initiative américaine du « Bouclier des Amériques », Lula subit des pressions des États-Unis pour détourner les flux de minéraux critiques de la Chine et de l'Europe. Pendant ce temps, les promesses nationales de dépenses accrues se heurteront inévitablement à la réalité économique. L'ancienne ministre de l'Environnement, Marina Silva, a proclamé lors des célébrations de la victoire : « Vive le peuple qui, de tous les coins du Brésil, a semé l'espoir d'un avenir socialement juste, souverain, démocratique et durable. »

Reste à savoir si cet espoir survivra au contact d'une législature hostile, des contraintes budgétaires et des pressions mondiales sur les matières premières. Les manuels de campagne sont faciles à écrire ; gouverner un pays divisé sur des promesses économiques empruntées est considérablement plus difficile.

Écrit par Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com