L'impasse diplomatique laisse la mission de l'ONU au Sahara occidental dans l'incertitude

L'appareil diplomatique de New York a une fois de plus démontré sa capacité à rester dans l'impasse. Vendredi, le Conseil de sécurité des Nations Unies n'est pas parvenu à un accord sur la prolongation du mandat de sa mission de maintien de la paix au Sahara occidental, laissant le déploiement au bord de l'expiration sans voie claire pour l'avenir.

Au centre de cette impasse se trouvait un projet de résolution rédigé par les Américains visant à remodeler fondamentalement les termes de l'engagement. La proposition visait une prolongation d'un an pour la Mission des Nations Unies pour le Référendum au Sahara Occidental, connue sous le nom de MINURSO, tout en supprimant le mot référendum de son titre officiel. Au lieu de cela, le texte désignait le plan d'autonomie du Maroc – selon lequel le territoire conserverait son autorité administrative interne sous souveraineté marocaine – comme la seule base des négociations futures. L'ambassadeur américain Mike Waltz a fait valoir devant le conseil que le référendum proposé était bloqué depuis des décennies, rendant une approche révisée nécessaire.

Alors que onze des quinze membres du Conseil de sécurité ont voté en faveur de l'initiative américaine, la résolution a été annulée par un veto russe. L'ambassadeur russe Vassily Nebenzia a déclaré que Moscou s'opposait au projet car il favorisait explicitement une partie par rapport à l'autre. Moscou a ensuite présenté son propre projet alternatif, qui visait à renouveler le mandat de la MINURSO selon ses termes existants sans modifications structurelles. Cependant, la proposition russe n'a pas recueilli les neuf voix requises pour son adoption par le conseil.

L'échec diplomatique laisse le statut de l'ancienne colonie espagnole dans une incertitude institutionnelle totale. Établie en 1991 pour surveiller un cessez-le-feu et organiser un référendum sur l'autodétermination, la MINURSO a longtemps été entravée par des désaccords persistants entre Rabat et le Front Polisario, soutenu par l'Algérie, concernant l'éligibilité des électeurs. Un conflit armé de faible intensité a repris en 2020 après que le Front Polisario a déclaré la fin de la trêve de longue date.

Les réactions des parties directement impliquées reflètent la profonde division politique. Le palais royal du Maroc a salué l'échec du conseil à renouveler le mandat, déclarant que le personnel et l'équipement de l'ONU devraient maintenant quitter le territoire. Inversement, Sidi Omar, le représentant du Front Polisario auprès des Nations Unies, a exprimé son approbation du veto russe, soutenant que la proposition américaine aurait compromis l'autodétermination sahraouie.

Le mandat de la mission expirant samedi, l'échec des deux résolutions supprime les mécanismes de surveillance internationaux précisément au moment où la stabilité régionale reste fragile. La question de savoir si le conseil peut produire un compromis de dernière minute avant la date limite reste ouverte, bien que le résultat immédiat soit un vide opérationnel sans précédent en Afrique du Nord-Ouest.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com