Les États du Golfe s'unissent contre l'Iran – mais Téhéran tente déjà de les diviser

Pour la première fois depuis la signature de l'accord-cadre États-Unis-Iran, les pays du Conseil de coopération du Golfe se sont réunis jeudi pour une réponse unifiée contre l'Iran et en soutien aux États-Unis. L'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, le Qatar, le Koweït, Bahreïn et Oman ont tenu un sommet à Manama avec le secrétaire d'État américain Marco Rubio pour discuter de l'accord-cadre États-Unis-Iran et, plus urgemment, de la réouverture du détroit d'Ormuz.

Les pays de première ligne, qui paient le prix fort de la guerre, ont exprimé leur "ferme engagement envers le partenariat stratégique États-Unis-CCG" et ont souligné "la nécessité de maintenir l'élan et l'unité" à mesure que les négociations de paix progressent. La déclaration conjointe a également réaffirmé que "la navigation libre, inconditionnelle et illimitée, y compris le droit de passage en transit tel que garanti par le droit international, reste essentielle à la sécurité régionale et mondiale". Les ministres ont rejeté "tous les péages, frais ou tentatives d'affirmation de contrôle sur le détroit".

Les États du Golfe ont également présenté leur propre point de vue selon lequel un futur engagement économique avec l'Iran est possible, mais qu'il est "conditionnel et réversible, subordonné au respect par l'Iran du protocole d'accord et de l'accord final", ainsi qu'à la "cessation de son comportement déstabilisateur". Dans une autre démarche décisive, les pays du Golfe ont déclaré que les négociations de paix "ne sont pas conditionnelles aux résultats d'autres conflits" – un rejet clair de la condition de négociation clé de l'Iran selon laquelle Israël mettrait fin à son offensive contre le Hezbollah au Liban. Ils ont appelé au "désarmement complet" du Hezbollah et ont souligné que "la pleine souveraineté libanaise ne peut être atteinte tant que des groupes armés non étatiques maintiennent des capacités militaires en dehors de l'autorité de l'État libanais".

La position conjointe États-Unis-Golfe intervient alors que le Corps des Gardiens de la Révolution islamique d'Iran a une fois de plus contredit Trump jeudi en revendiquant la souveraineté et le contrôle de l'Iran sur cette voie navigable cruciale, avertissant les navires de ne pas la traverser sans permis iranien. Les CGRI ont testé les limites du protocole d'accord États-Unis-Iran en attaquant un cargo tard jeudi. C'était un signal que Téhéran sait qu'Ormuz reste le point de pression mondial et pourrait l'utiliser pour semer la discorde parmi les nations du Golfe.

Rubio, lors de sa tournée limitée dans le Golfe, a cherché à rassurer les alliés, affirmant que le débat portait sur des "questions de sémantique" et que "nous n'allons rien faire qui puisse saper la sécurité de nos alliés de longue date dans la région."

Mais si tous les États du Golfe conviennent que les relations avec l'Iran ne seront plus jamais les mêmes après ses attaques contre eux, l'urgence économique de rétablir le libre passage par le détroit d'Ormuz pousse les rivaux et alliés régionaux à élaborer leurs propres interactions avec Téhéran. Alors que des représentants des pays du CCG rencontraient Rubio à Bahreïn, des rapports ont fait état de plans possibles pour un sommet régional entre les États du Golfe et l'Iran, indiquant des visions concurrentes sur l'avenir de la région. L'Institute for the Study of War a estimé que "l'Iran utilise probablement les discussions prévues par le protocole d'accord États-Unis-Iran pour parvenir à des arrangements avec les États du Golfe qui permettraient une influence iranienne soutenue autour du détroit pendant la période post-guerre". Certains pays du Golfe "pourraient être favorables" à coopérer avec les Iraniens sur "un cadre économique plus large".

Après la visite de Rubio aux Émirats arabes unis, qui avaient quitté l'OPEP pendant la guerre pour poursuivre leurs propres intérêts économiques, le conseiller présidentiel des Émirats arabes unis, Anwar Gargash, a averti que de "nouvelles réalités géopolitiques" ne peuvent être imposées aux États du Golfe en raison d'une "agression perfide contre eux". "Imposer un fait accompli à partir du sein de l'agression n'établit pas la stabilité ; au contraire, cela sème de nouvelles graines de discorde et de conflit pour l'avenir. Et c'est précisément ce qui s'applique au détroit d'Ormuz."

Le Qatar, qui a joué un rôle décisif dans la conclusion de l'accord-cadre États-Unis-Iran, a maintes fois déclaré que les relations avec l'Iran ne seraient plus les mêmes après ses attaques, mais que la négociation et le dialogue sont la seule voie à suivre. L'ancien haut fonctionnaire de la défense qatari, Nawaf M Al-Thani, a commenté que "les États sérieux n'ont pas le luxe d'une politique étrangère théâtrale, et la géographie ne se plie pas à l'indignation". Il a ajouté : "L'Iran reste où il a toujours été, de l'autre côté de l'eau, lié au Golfe par le commerce, l'énergie, la sécurité et la proximité. À un moment donné, les deux parties se reparleront. Mais quand cela arrivera, ce ne sera pas selon les anciennes conditions. L'ancienne relation avec l'Iran était difficile, mais familière. La prochaine, si elle émerge un jour, sera plus froide, plus stricte et bâtie sur beaucoup moins de confiance. C'est ce que cette guerre a changé. Pas la carte. Pas la nécessité d'un contact éventuel. Elle a changé le seuil de la croyance. L'Iran peut encore parler d'un avenir avec le Golfe. Mais après cette guerre, le Golfe demandera des preuves d'abord."

Pour l'instant, les États du Golfe ont présenté un front uni. Mais l'Iran explore déjà des pourparlers séparés. Les États-Unis surveillent attentivement. Et le détroit d'Ormuz, la voie de navigation la plus importante au monde, reste un point chaud. La question n'est pas de savoir si le Golfe et l'Iran s'engageront – mais à quelles conditions.

Rédigé par Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com