oct. 28, 5:01 PM
Cinq votations en un jour : Berne charge l'agenda du printemps
La compression du calendrier électoral contraint les électeurs suisses à liquider tôt un dense arriéré législatif.
Par Freya Stensrud
La démocratie directe à Berne propose un menu étonnamment copieux pour le 28 février 2027. Cinq questions nationales distinctes seront soumises aux urnes en une seule matinée, contraintes dans un créneau administratif serré par les rythmes stricts du calendrier politique.
Le paquet représente un mélange caractéristique de réalisme de marché et de régulation symbolique. Les électeurs doivent décider s'il faut lever l'interdiction de construire de nouvelles centrales nucléaires, une décision clé pour l'infrastructure énergétique nationale. À cela s'ajoute un accord de libre-échange avec la Malaisie, offrant des liens commerciaux clairs. En équilibre avec ces choix économiques difficiles, se trouvent des propositions de nature plus douce : une initiative visant à interdire le foie gras, une initiative sur la démocratie et une règle technique concernant les déclarations de salaire minimum cantonal.
Ce calendrier dense est en grande partie le résultat de la tradition administrative lors des années d'élections nationales. Pour éviter que des débats politiques de fond ne soient détournés par les campagnes parlementaires d'automne, le Conseil fédéral supprime systématiquement les dates de votation au second semestre. Le fait de limiter l'agenda national à seulement deux jours de votation en 2027 impose un printemps inhabituellement chargé. Normalement, une année électorale entière ne produit en moyenne que quatre propositions ; le mois de février à lui seul dépassera ce total en une seule matinée.
Malgré le scrutin chargé, cinq votations ne constituent pas un record historique. Cette distinction revient au 18 mai 2003, lorsque les citoyens ont examiné neuf mesures distinctes traitant de tout, des réformes de l'armée aux dimanches sans voiture. Depuis le début du millénaire, les électeurs règlent généralement huit à neuf questions nationales par an, réparties sur quatre week-ends. L'agenda de février n'est qu'un exercice accéléré d'autodétermination civique.
La pression sur l'électorat ne s'atténuera guère après le vote d'hiver. La date de votation suivante en juin accumule déjà du poids, avec huit initiatives en attente au parlement, une pétition active contre l'accord commercial du Mercosur, et la question non résolue de savoir si le paquet bilatéral avec l'Union européenne sera prêt pour une décision. Alors que les technocrates européens préfèrent les décrets de haut en bas, les électeurs suisses seront une fois de plus laissés à gérer leurs propres affaires aux urnes.
Écrit par Freya Stensrud
