Les dirigeants européens exigent un rôle direct dans les négociations de paix et de sécurité

Lors d'un sommet à Dublin, les dirigeants européens ont affirmé qu'aucune décision concernant l'architecture de sécurité de l'Europe ne pouvait être prise sans la participation directe des nations européennes et de l'Ukraine. Cette position fait suite aux négociations de paix à Abu Dhabi, où les délégués russes ont refusé d'avoir des discussions directes avec les représentants européens présents.

Durant les pourparlers à Abu Dhabi, de hauts fonctionnaires de France, d'Allemagne, du Royaume-Uni, d'Italie, de la Commission européenne, du Conseil européen et de l'OTAN étaient présents, mais aucune interaction directe n'a eu lieu avec la délégation russe. Le négociateur en chef russe, Vladimir Medinsky, a déclaré que Moscou n'engagerait pas directement les représentants européens en raison de leur assistance militaire et financière à l'Ukraine. Medinsky a soutenu que le cadre de sécurité global devait être abordé, déclarant que « tout l'organisme est malade, et l'Ukraine n'était qu'un endroit où un abcès a éclaté. » Moscou a placé la révision de l'architecture de sécurité du continent en tête de son agenda diplomatique.

Le président français Emmanuel Macron a déclaré lors du sommet que l'Europe devait articuler une vision concrète pour un plan de paix et son futur cadre de sécurité, soulignant que les nations européennes décideraient de leur propre avenir. Le chancelier allemand Friedrich Merz a exhorté la Russie à consentir à des pourparlers en face à face impliquant l'Ukraine, les pays européens, les États-Unis et la Russie. Merz a souligné qu'il était essentiel que Moscou se présente à la table des négociations sous un format multilatéral.

La Haute Représentante de l'UE, Kaja Kallas, a esquissé une séquence diplomatique en trois étapes, donnant la priorité à un cessez-le-feu en Ukraine d'abord, suivi d'un règlement de paix, et se terminant par des discussions sur l'architecture de sécurité européenne. Kallas a noté que des accords fondamentaux tels que les Accords d'Helsinki de 1975, la Charte de Paris de 1990 et le Mémorandum de Budapest de 1994 définissent déjà le cadre de sécurité, affirmant que la Russie n'a pas réussi à s'y conformer. La Première ministre estonienne Kristen Michal a décrit l'accent mis sur l'architecture de sécurité comme une tentative de Moscou de faire reculer l'OTAN, faisant référence aux demandes formulées avant février 2022 concernant l'empreinte de l'OTAN de 1997. Le président lituanien Gitanas Nausėda a souligné que les discussions derrière le dos de l'Ukraine devaient être évitées.

Les développements diplomatiques coïncident avec les efforts de l'envoyé spécial américain Jared Kushner, qui a présenté les principes d'un cadre post-guerre et a demandé aux représentants russes de rédiger des propositions pour des discussions potentielles avec des responsables européens. Kushner s'est ensuite rendu à Moscou pour obtenir l'approbation du président russe Vladimir Poutine pour un format de négociation multilatéral. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a qualifié l'approche américaine d'inhabituelle et a conseillé aux dirigeants européens de suivre le processus de près.

Écrit par Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com