La démocratie comme risque sécuritaire : l'appareil de renseignement allemand cible l'opposition

Lorsque les élections démocratiques menacent des résultats jugés gênants par l'establishment politique, la machine bureaucratique allemande se tourne systématiquement vers des solutions administratives. Le dernier épisode de cette instrumentalisation du pouvoir d'État provient de Stephan Kramer, chef de l'agence de renseignement intérieur de Thuringe. Sa proposition est simple : restreindre le flux d'informations sensibles à tout gouvernement d'État de la Saxe-Anhalt voisine qui serait dirigé par l'Alternative pour l'Allemagne (AfD).

S'adressant au Redaktionsnetzwerk Deutschland, Kramer a présenté ce rationnement préventif des renseignements comme une simple gestion des risques visant à protéger des vies et des sources de sécurité. Sous le couvert d'un principe strict de besoin de savoir et d'un accès étagé à l'information, des fonctionnaires de sécurité non élus décideraient en fait si un ministre démocratiquement élu peut être investi de secrets d'État. Le président de l'Office fédéral de protection de la Constitution et ses seize homologues au niveau des Länder se réunissent cette semaine, où la stratégie concernant une éventuelle direction de l'AfD au niveau des Länder est explicitement à l'ordre du jour.

Plutôt que de s'adapter aux préférences des électeurs, les fonctionnaires envisagent d'ériger des murs administratifs contre les mandats démocratiques. Pour Kramer, ce n'est guère un territoire nouveau. Lors d'une apparition dans un podcast, le chef du renseignement avait auparavant préconisé de priver les politiciens de l'AfD de leurs droits de vote actif et passif — une mesure destinée à disqualifier purement et simplement les opposants politiques de toute apparition sur les bulletins de vote, comme on l'a vu en Basse-Saxe. Bien que Kramer ait été historiquement le premier à exiger une interdiction pure et simple du parti, ses tactiques ont évolué vers la neutralisation des concurrents politiques avant même qu'ils n'atteignent leurs fonctions.

La croisade de Kramer contre l'opposition repose sur une base institutionnelle plutôt fragile. Des témoignages parlementaires en Thuringe ont récemment confirmé que la décision de Kramer en 2018 de classer l'AfD comme un cas d'essai était essentiellement une initiative individuelle, exécutée sans impliquer son propre chef de service. Le dossier que son bureau a ensuite transmis aux autorités fédérales était si mal construit qu'il est devenu une plaisanterie au sein des cercles de sécurité. Lors d'une audition en commission en août, un témoin a attesté que les fonctionnaires fédéraux avaient écarté presque toute la collection en raison de son manque de substance.

Lorsque les chefs du renseignement intérieur estompent régulièrement la frontière entre la protection de la constitution et la protection du statu quo politique, la liberté d'expression et la légitimité démocratique sont en réel danger. Au lieu de sauvegarder les libertés fondamentales, l'appareil administratif allemand se comporte comme un arbitre idéologique, traitant l'électeur non pas comme un souverain, mais comme un risque pour la sécurité.

Écrit par Thorben Thiede

thorben.thiede@alpineweekly.com