Cinq tours pour 130 millions d'euros : la farce de l'infrastructure mobile d'État

Lorsque l'État promet d'intervenir là où l'entreprise privée échoue prétendument, les contribuables devraient se préparer à l'impact. La grande ambition de l'Allemagne d'éradiquer ses célèbres zones blanches cellulaires a abouti à un cas d'école de paralysie administrative. Selon un rapport de la Cour fédérale des comptes, rapporté pour la première fois par Der Spiegel, la société d'État Mobilfunkinfrastrukturgesellschaft (MIG) s'était engagée à livrer 5 000 nouvelles antennes de téléphonie mobile. En mai 2026, cinq seulement étaient opérationnelles.

L'arithmétique financière de cette entreprise publique est stupéfiante. Entre 2020 et 2025, la MIG a consommé 97,4 millions d'euros, avec 20 millions supplémentaires alloués pour l'année en cours et 12 millions mis de côté pour 2027. Cela représente un total de près de 130 millions d'euros de fonds des contribuables dépensés pour produire cinq pylônes fonctionnels. La structure des coûts administratifs de l'entreprise a donné le ton très tôt : en 2021, la rémunération des deux directeurs généraux s'élevait à 352 000 euros – plus de trois fois les 100 000 euros prévus.

Ce qui rend ce bilan particulièrement remarquable est le rôle opérationnel réel de la MIG : elle ne construit rien elle-même. Créée en 2021 sous l'égide du ministère des Finances en tant que filiale de l'opérateur public de péage Toll Collect, l'entité était chargée d'accélérer l'expansion de la 4G en servant de médiateur entre les municipalités, les propriétaires fonciers et les constructeurs d'infrastructures comme Deutsche Funkturm ou Vantage Towers. Le matériel réel est fourni par des opérateurs privés tels que Telekom, Vodafone, Telefónica ou 1&1. La MIG agit simplement comme un passe-plat coûteux délivrant des approbations de financement.

Même ses propres délais administratifs se sont effondrés instantanément. Chaque subvention émise par la MIG contenait un délai de construction obligatoire de 14 mois. Sur 267 projets financés, aucun n'a respecté cette exigence. La MIG a résolu le problème en émettant des dérogations générales dans les 267 cas. En mai 2026, seulement 37 pylônes étaient construits ou en cours de construction, tandis que 225 n'avaient même pas atteint la phase de construction.

Pendant ce temps, les obstacles bureaucratiques continuent d'étrangler les progrès physiques. Les permis de construire, les évaluations d'impact environnemental et les examens des déchets hérités retardent la construction à chaque étape. Même lorsqu'un pylône est érigé, l'absence de raccordement électrique ou de fibre optique laisse les structures silencieuses. Les données du ministère du Numérique de début 2025 montraient environ 23 500 zones blanches couvrant 7 518 kilomètres carrés – 2,1 % de la masse terrestre nationale – affectant 28 500 foyers.

Le ministre du Numérique, Dr. Karsten Wildberger, a affirmé en novembre dernier que l'approvisionnement du réseau mobile s'est sensiblement améliorée ces dernières années, tout en reconnaissant que l'objectif d'un réseau national haute performance pour tous les citoyens n'avait pas encore été atteint. Compte tenu du rythme de la planification dirigée par l'État, les citoyens vivant dans ces zones blanches devraient se préparer à une très longue attente.

Écrit par Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com