La guerre des gangs de Bukele traverse les Caraïbes

Les missions de maintien de la paix internationales se terminent rarement sans heurts, mais tenter de restaurer l'ordre dans un État défaillant contrôlé par des chefs de guerre armés présente un type de chaos opérationnel distinct. Nayib Bukele, l'homme fort autoproclamé du Salvador, découvre maintenant qu'exporter les politiques de sécurité intérieure dans les rues de Port-au-Prince est bien plus complexe que de détenir des suspects chez soi. Après l'embuscade d'un véhicule blindé et l'enlèvement de quatre techniciens de l'aviation salvadoriens, l'opposant le plus virulent d'Amérique centrale à la domination des gangs lance de vastes avertissements de combat à travers les Caraïbes.

Les quatre militaires, déployés dans le cadre de la Force de suppression des gangs soutenue par les Nations Unies, ont disparu après avoir fui leur véhicule en flammes dans la zone de Santo à Croix-des-Bouquets. Cette attaque marque la première agression majeure contre la mission multilatérale depuis son déploiement l'année dernière. Ignorant le décorum diplomatique habituellement associé aux opérations de l'ONU, Bukele s'est adressé directement aux auteurs via les médias sociaux, déclarant : « Ne prenez pas nos paroles pour des menaces creuses. Nous en avons déjà fini avec les gangs au Salvador, et nous pouvons aussi en finir avec vous. »

La question de savoir si une telle rhétorique a un poids réel dans un territoire où les factions armées contrôlent environ 70 % de la capitale reste ouverte au débat. Le pouvoir local réside entre les mains de réseaux notoires tels que 400 Mawozo et Kraze Barye, dont les dirigeants font face à des sanctions internationales tout en exerçant une souveraineté effective sur Port-au-Prince. Le gouvernement officiel d'Haïti, opérant depuis une position de profonde faiblesse institutionnelle, a déclaré le sauvetage du personnel comme une priorité absolue lors de réunions d'urgence au bureau du Premier ministre. Pourtant, avec plus de 1,5 million de résidents déplacés et des milliers de morts ou de blessés cette année seulement, la capacité de l'État à faire respecter sa priorité sans puissance de feu étrangère est pratiquement inexistante.

La position audacieuse de Bukele met en lumière la friction entre une posture politique unilatérale et la lente machinerie de l'intervention internationale. Le Salvador a contribué des troupes aux côtés de nations comme le Tchad, la Jamaïque et le Guatemala pour former une force dépassant les 2 000 hommes. Projeter du pouvoir dans un vide souverain où les syndicats criminels dictent la vie quotidienne représente un test rigoureux pour la philosophie de gouvernement de Bukele. Alors qu'Haïti avance difficilement vers ses premières élections générales en plus d'une décennie, le sort des quatre techniciens disparus expose la friction entre la rhétorique de la ligne dure et les réalités d'un État dissous.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com