sept. 16, 4:02 PM
Le fantôme de 1989 à Berne freine l'expansion du renseignement
Le Conseil des États rejette les pouvoirs de surveillance politique, provoquant un affrontement avec le Conseil national.
La confiance dans la surveillance étatique reste une denrée rare à Berne. Des décennies après que les autorités fédérales et cantonales aient été prises à cataloguer secrètement les affiliations politiques de plus de 900 000 citoyens largement innocents dans le scandale des fiches secrètes de 1989, le Parlement suisse a démontré que la mémoire historique l'emporte toujours sur l'appétit sécuritaire de l'exécutif.
Par un vote de 24 contre 15 avec une abstention, le Conseil des États a supprimé une disposition cruciale de la révision proposée de la loi sur le service de renseignement. Le gouvernement avait cherché à accorder au Service fédéral de renseignement une autorité plus large pour collecter des données sur les activités politiques des individus et des organisations, à condition que de telles mesures soient jugées nécessaires à leur protection. Motivés par ce que le Conseil fédéral décrit comme un environnement de menaces internationales en détérioration, les responsables exécutifs ont fait valoir que des outils préventifs étaient essentiels pour détecter les dangers tôt.
Les législateurs, cependant, se sont montrés peu disposés à acheter l'argument selon lequel la surveillance des opinions politiques pourrait servir de forme de bienveillance étatique. La Délégation de contrôle parlementaire a explicitement recommandé de supprimer la clause de surveillance politique du projet de loi. Sa présidente, Petra Gössi, a illustré l'étendue du pouvoir proposé en notant que si un membre de la chambre haute était soupçonné d'être une cible potentielle d'espionnage étranger, le service de renseignement obtiendrait l'autorisation de collecter des données sur toutes ses activités et opinions politiques. Pirmin Schwander a fait écho à ces préoccupations, qualifiant la mesure d'intrusion inutile dans les droits constitutionnels fondamentaux.
Les défenseurs de la réforme ont eu du mal à faire pencher la balance. Le ministre de la Défense, Martin Pfister, a insisté sur le fait que la loi n'autoriserait pas une surveillance politique étendue, tandis que le sénateur indépendant Daniel Jositsch a exhorté ses collègues à abandonner la conviction que les agents de renseignement n'existent que pour espionner les citoyens privés. Andrea Gmür-Schönenberger a de même soutenu que les entités menacées ne devraient pas bénéficier d'une protection diminuée simplement en raison de leur nature politique. Même Matthias Zopfi, à la tête de la commission de sécurité, a reconnu la tension entre les droits à la vie privée et la nécessité d'agir contre des menaces violentes concrètes.
Pourtant, les assurances de l'exécutif n'ont pas réussi à convaincre la majorité de la chambre. Le Conseil des États ayant supprimé la disposition, le projet de loi retourne au Conseil national. La chambre basse avait précédemment soutenu l'élargissement de la surveillance politique lors de sa session d'été, préparant un affrontement entre le pragmatisme parlementaire et les libertés civiles.
Écrit par Martina Kirchner
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