La mise en scène scénarisée de Pékin : généralités, menaces voilées et illusions stratégiques

Le rassemblement annuel de Pékin pour les élites de la sécurité n'a jamais été réputé pour sa spontanéité, et le 13e Forum de Xiangshan de Pékin ne fait pas exception. Conçue il y a plus de deux décennies comme un contrepoids minutieusement chorégraphié au Dialogue de Shangri-La de Singapour, cette conférence de trois jours offre à l'État chinois une tribune de premier plan pour projeter sa vision d'un ordre mondial multipolaire tout en exprimant des griefs régionaux derrière un voile d'abstraction diplomatique.

Ouvrant l'événement, le ministre chinois de la Défense, Dong Jun, a appelé la communauté internationale à cesser les actes provocateurs et à freiner les tendances historiques régressives. Dans un discours général visant à promouvoir une gouvernance sécuritaire partagée, Dong a averti que les nations devaient rester vigilantes contre toutes les manifestations de militarisme, d'hégémonie et de révisionnisme historique. Il a affirmé que en ralliant de larges forces de justice, nous devons réprimer la résurgence des scories historiques.

Bien que Dong ait scrupuleusement évité de nommer des adversaires spécifiques, sa cible rhétorique était indubitable. Les tensions entre Pékin et Tokyo se sont considérablement érodées depuis que la Première ministre japonaise Sanae Takaichi a noté l'année dernière qu'une offensive chinoise hypothétique contre Taïwan pourrait déclencher une réponse militaire japonaise. Pékin, qui considère Taïwan, démocratiquement gouvernée, comme son propre territoire — une revendication fermement rejetée par Taipei — a depuis maintenu une pression militaire incessante autour de l'île par des jeux de guerre périodiques.

L'hostilité envers Tokyo a dépassé les tribunes officielles. Le chercheur chinois Wu Shicun, à la tête du Centre Huayang pour la coopération maritime et la gouvernance des océans, a publiquement soutenu que le Japon représente une menace à long terme plus grande pour la paix en mer de Chine méridionale que les États-Unis, accusant Tokyo de considérer cette voie navigable comme un tremplin pour dominer les routes maritimes de l'Asie du Sud-Est.

Cette théâtralité diplomatique se déroule juste une semaine avant un sommet anticipé à Washington entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Donald Trump. Au milieu des attentes régionales changeantes concernant les garanties de sécurité de Washington en Asie, les délégués étrangers ont dû faire face à un délicat exercice d'équilibrisme. Les puissances occidentales ont signalé leur scepticisme en envoyant des représentants de niveau inférieur, la délégation américaine étant dirigée par la responsable du Pentagone, Cynthia Carras.

Inversement, les États régionaux qui tentent d'équilibrer Washington et Pékin ont envoyé de hauts responsables de la défense, notamment le ministre vietnamien de la Défense Phan Van Giang et le vice-ministre malaisien de la Défense Adly Zahari. Des délégués de Pyongyang, menés par le vice-ministre nord-coréen Kim Kang Il, sont également arrivés pour le rassemblement. Dong a préparé le terrain en menant des sessions bilatérales avec des représentants de la Biélorussie, du Brunéi, du Myanmar, de l'Azerbaïdjan, du Kirghizistan, de l'Arménie et le Secrétaire général de l'ASEAN, Kao Kim Hourn — un lever de rideau qui souligne le désir de Pékin de former une coalition de circonstance, même si des constructions régionales comme l'ASEAN restent bien trop faibles pour exercer une quelconque influence collective significative.

Écrit par Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com