Le Prix de la Paix : Les Rivaux Libyens Découvrent l'Art Lucratif du Compromis

Quinze ans après la fuite de Mouammar Kadhafi de Tripoli, les factions belligérantes de la Libye ont découvert un principe unificateur : l'argent. Dans un rare affichage de coordination administrative, les législatures rivales de l'Est et de l'Ouest ont récemment approuvé un budget national conjoint de 190 milliards de dinars, soit environ 30 milliards de dollars. Réparti équitablement entre les deux camps bien établis, ce pacte financier marque la première fois en plus d'une décennie que les autorités divisées de la Libye s'entendent sur l'allocation des ressources. C'est une paix transactionnelle, bâtie sur l'épuisement mutuel d'un conflit civil sans fin.

Les incitations économiques à cette trêve sont flagrantes, d'autant plus que l'économie domestique de la Libye est en ruine malgré le fait que le pays possède les plus grandes réserves de pétrole d'Afrique. La monnaie nationale a chuté de 1,3 dinar pour un dollar en 2011 à plus de neuf sur le marché parallèle. Les infrastructures de base sont défaillantes, avec des pannes d'électricité en milieu d'année coupant l'eau, les services bancaires et les télécommunications, déclenchant des manifestations prévisibles dans la capitale. La plus grande raffinerie de pétrole est inactive depuis 2013. L'État exporte du pétrole brut aux taux mondiaux, importe du carburant raffiné et le subventionne lourdement pour un usage domestique à quelques centimes le litre, transformant la contrebande transfrontalière en une industrie très lucrative.

Pendant des années, l'influence politique a signifié une guerre économique autodestructrice. Les factions ont régulièrement bloqué les ports pétroliers, la banque centrale estimant les pertes à plus de 160 milliards de dollars entre 2014 et 2017. Le blocus de Khalifa Haftar en 2020 a coûté 10 milliards de dollars supplémentaires. Aujourd'hui, les commandants rivaux réalisent que l'arrêt de la production ne fait qu'affamer leurs propres réseaux de patronage. Un récent accord à Abu Dhabi, permettant à une entreprise privée, Arkenu, d'exporter du pétrole brut, a prouvé que les adversaires peuvent coopérer sur les revenus pétroliers, bien que les Nations Unies aient finalement examiné et mis fin à l'accord.

Ce dégel pragmatique s'étend à la sphère militaire, où des troupes des deux administrations ont récemment participé à un exercice militaire dirigé par les États-Unis à Syrte. Supervisé par le fils de Khalifa Haftar, Saddam, et approuvé par le vice-ministre de la Défense de Tripoli, Abdel Salaam Zoubi, l'exercice a eu lieu malgré le ralentissement des efforts diplomatiques américains sous l'administration Trump. Cependant, alors que la guerre inter-factionnelle recule, l'effusion de sang interne augmente. À Tripoli, le chef de milice Ghnewa a été assassiné parmi ses propres commandants, tandis que le chef des renseignements de Haftar, Fawzi al-Mansouri, est mort dans un attentat à la voiture piégée à Benghazi. La violence vise de plus en plus à consolider le pouvoir au sein des fiefs respectifs.

L'impasse politique reste absolue. Depuis le succès éphémère des élections de 2012, le processus démocratique a été entièrement déraillé. Le vote de 2014 a été gâché par une participation abyssale, donnant naissance au système actuel de parlements rivaux. Un effort de l'ONU en 2021 pour installer Abdul Hamid Dbeibah comme Premier ministre intérimaire a abouti à l'annulation des élections, Dbeibah refusant simplement de quitter son poste.

Les organismes de transition temporaires se sont transformés en États permanents et concurrents. Le public libyen, las après trois guerres distinctes, n'a aucun appétit pour une quatrième. Les administrations rivales ont appris à négocier sur les budgets, mais partager le pouvoir politique réel est une proposition entièrement différente.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com