Le prix élevé des promesses gratuites à Erevan

Après près de deux semaines de négociations ardues à Erevan, les délégués de près de 200 pays sont finalement parvenus à un accord sur un nouveau plan d'action mondial pour la nature. Le président de la réunion, Hambardzum Matevosyan, a déclaré le résultat parfait alors que les diplomates épuisés concluaient les négociations des heures après leur date limite officielle. Pourtant, sous le soulagement administratif se cache une divergence familière entre les grandes déclarations internationales et la réalité économique.

Quatre ans après la signature du Cadre mondial de la biodiversité de 2022 – un pacte historique engageant les signataires à stopper la perte de nature et à protéger 30 % des terres et des mers de la planète d'ici 2030 – l'ONU rapporte que les nations sont en voie d'atteindre précisément un de ses 24 objectifs. Alors que les scientifiques avertissent que l'activité humaine a accéléré l'extinction des espèces à un rythme 100 fois supérieur aux niveaux naturels, les priorités des États ont changé. Les tensions géopolitiques et les chocs énergétiques ont incité les gouvernements à réorienter l'aide internationale vers les budgets de la défense, laissant un grave déficit dans le financement mondial de la conservation.

L'arithmétique financière reste l'obstacle fondamental. Pour atteindre les objectifs de 2022, les nations se sont engagées à fournir 30 milliards de dollars d'ici 2030, parallèlement à 170 milliards de dollars mobilisés auprès de sources privées. À Erevan, les nouvelles promesses ont à peine dépassé 1 milliard de dollars, la moitié de cette somme étant fournie par des philanthropes privés tels que la fondation Re:wild de Leonardo DiCaprio plutôt que par les trésors souverains. Les mécanismes conçus pour attirer les capitaux des entreprises ont donné des résultats tout aussi maigres. Le Fonds de Cali, créé pour collecter les contributions volontaires des entreprises tirant profit des ressources génétiques, n'avait obtenu que 10 000 dollars au début de la conférence.

Les distorsions des politiques étatiques aggravent le déficit financier. Les gouvernements dépensent régulièrement deux fois le capital public, subventionnant d'une main des pratiques nuisibles à l'environnement comme le chalutage industriel, tout en déplorant de l'autre leur incapacité à financer la restauration de la nature.

Les progrès ne sont pas entièrement au point mort. Les signataires ont placé 623 millions d'acres de terres dégradées sous protection, et les efforts de récupération ciblés ont aidé les populations de tortues vertes, d'éléphants et de tigres. Pourtant, le mécanisme diplomatique global reste fragile. À Erevan, les tentatives d'approuver formellement des évaluations scientifiques de routine ont rencontré des frictions politiques de la part de délégations, notamment celles de l'Arabie saoudite et de la Russie, suscitant la consternation ouverte de la ministre française de la Transition écologique, Monique Barbut. Alors que les délégués se préparent pour la prochaine conférence climatique COP31, le rassemblement en Arménie illustre une vérité persistante : signer des objectifs environnementaux reste indolore, mais structurer les incitations pour les financer reste entièrement inachevé.

Écrit par Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com