Le Dilemme des Donneurs de Leçons

Les politiciens européens possèdent un flair indéniable pour les déclarations grandiloquentes, surtout lorsque la posture moralisatrice entraîne peu de coûts immédiats. Le 8 septembre, une coalition de douze nations — allant de la Norvège, idéologiquement motivée, aux capitales perpétuellement bureaucratiques d'Europe occidentale — a annoncé son intention de restreindre le commerce avec les colonies israéliennes en Cisjordanie. Quelques semaines plus tard, le grand blocus économique ressemble étrangement à un tigre de papier.

Pendant que les ministères européens rédigent d'interminables livres blancs et font passer des propositions par des canaux administratifs, le ministère israélien de l'Économie et de l'Industrie a réagi avec un pragmatisme prévisible. Les exportateurs opérant en Cisjordanie sont confrontés à des perturbations potentielles, mais Jérusalem a déjà déployé une compensation financière allant jusqu'à 200 000 shekels (54 000 $) par entreprise. Plus important encore, un groupe de travail dédié, sous la direction de Roey Fisher, chef de l'Administration du Commerce Extérieur, réoriente activement le commerce vers des marchés plus demandeurs et moins moralisateurs en Asie et en Amérique du Sud, notamment l'Inde, les Philippines, les Émirats arabes unis, le Chili et l'Argentine. Plus de 25 entreprises ont déjà demandé une aide de l'État pour faciliter ce changement.

Parallèlement, l'appareil administratif européen avance à son rythme glacial habituel. Seule une fraction des signataires a transformé la rhétorique en réglementation. Les Pays-Bas ont promulgué leur interdiction le 22 septembre, profitant de leur position de passerelle maritime majeure pour projeter un pouvoir réglementaire, tandis que l'Espagne a mis en œuvre ses propres mesures. Ailleurs, la politique nationale et l'inertie bureaucratique ont bloqué l'action. Le projet de proposition de la Belgique reste bloqué dans une période de transition de 120 jours en attendant l'avis de son Conseil d'État. Le Royaume-Uni a discrètement repoussé son application de six à neuf mois, invoquant des ajustements logistiques pour les entreprises nationales.

Ce fossé d'application révèle la limitation fondamentale de la politique commerciale gérée par l'État. L'ambition idéologique naïve dans des endroits comme Oslo, où les projets de loi restent indéfiniment en considération, se heurte à maintes reprises à la friction des systèmes juridiques modernes. Même à Washington, où un groupe de sénateurs a proposé des sanctions ciblées concernant le développement des colonies en Cisjordanie, les propositions législatives sont loin de constituer une politique actionable.

Le capital et le commerce sont notoirement fluides ; lorsqu'un canal se ferme en raison de moralisations réglementaires, les acteurs du marché cherchent simplement la liquidité ailleurs. Le Royaume-Uni et l'Union européenne représentant plus d'un tiers des exportations totales d'Israël, la friction économique n'est pas entièrement négligeable. Pourtant, le temps que les fonctionnaires européens finissent de rédiger les lignes directrices d'application, les entreprises concernées se seront probablement confortablement installées sur de nouveaux marchés de croissance dans le Sud global.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com