Jeux de pouvoir à Berne : La course naïve pour se connecter à Bruxelles

Lorsque les leaders de l'industrie suisse commencent à faire pression pour des liens plus étroits avec Bruxelles, on peut généralement s'attendre à une présentation fluide enveloppée de nécessité technique. Le lancement de l'Allianz Stromabkommen Schweiz à Berne correspond précisément à ce schéma. Une coalition de poids lourds des secteurs des affaires et de l'énergie est entrée en lice, exigeant que la Suisse obtienne un accord formel sur l'électricité avec l'Union européenne.

Leur condition principale est une mise en œuvre exempte de tout « Swiss Finish » – la propension locale à ajouter des réglementations nationales supplémentaires aux accords transfrontaliers. Lors d'une conférence de presse à Berne, les représentants de la nouvelle alliance ont présenté leur argumentaire avec une urgence prévisible. Selon le groupe, l'établissement de règles claires pour le commerce de l'électricité transfrontalier n'est plus facultatif. Sans un arrangement formel avec Bruxelles, la Suisse risque une spirale des coûts énergétiques et une instabilité dangereuse de son réseau électrique national.

La coalition présente l'accord non seulement comme un bouclier défensif contre les ruptures d'approvisionnement, mais aussi comme un pilier vital pour la transition énergétique prévue du pays, insistant sur le fait qu'il renforcera directement le secteur national de l'hydroélectricité. Pourtant, la réalité politique est bien plus fragmentée que ne le suggère la présentation soignée de l'alliance. Le traité proposé sur l'électricité avec l'Union européenne reste intensément controversé dans tout le spectre politique national.

Sachant que tout accord final sera probablement confronté à l'obstacle ultime d'un référendum populaire, l'alliance lance une campagne pour persuader un public sceptique des mérites du traité. L'instinct de la communauté des affaires de supprimer les réglementations nationales superflues est louable en principe ; Berne a régulièrement du mal à résister à l'ajout de couches bureaucratiques aux accords internationaux.

Cependant, chercher refuge sous le parapluie de Bruxelles a ses propres ironies. La Suisse a longtemps prospéré précisément parce que son économie prospère et flexible se distingue de l'appareil tentaculaire de l'Union européenne, où la planification centrale et la bureaucratie intéressée l'emportent régulièrement sur la logique du marché. Dans leur empressement à sécuriser des flux d'électricité transfrontaliers fluides, les élites économiques suisses risquent de placer beaucoup trop de confiance dans un appareil lointain et antidémocratique.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com