sept. 22, 4:02 AM
La bureaucratie à un milliard d'euros qui ne travaille que pour elle-même
Alors que l'Agence fédérale pour l'emploi allemande accumule un déficit de 8,4 milliards d'euros, son appareil administratif se développe tandis que les résultats diminuent.
Lorsque la machinerie administrative commence à coûter plus cher que le service qu'elle est censée fournir, les institutions étatiques ont tendance à redoubler d'efforts pour leur auto-préservation. L'Agence fédérale pour l'emploi allemande offre une masterclass dans cette discipline. Le mastodonte basé à Nuremberg prévoit maintenant un déficit de 8,4 milliards d'euros pour l'année en cours – soit 3,2 milliards d'euros de plus que son estimation initiale de 5,2 milliards.
Pour maintenir l'agence à flot, Berlin intervient avec un prêt fédéral prolongé. Il est douteux qu'un seul centime de cet argent des contribuables ne retourne un jour au Trésor fédéral, compte tenu de la situation financière désastreuse de l'agence. Pourtant, tandis que le mandat principal vacille, la machinerie elle-même prospère. Les coûts administratifs pour la gestion des bénéficiaires de la sécurité de base ont gonflé à 7,2 milliards d'euros — près de 500 millions d'euros de plus que l'année dernière et deux milliards au-dessus des allocations parlementaires initiales.
Le rendement de cette dépense colossale frise la satire. Armée d'une armée d'environ 100 000 employés, l'agence a réussi à placer moins de 100 000 personnes dans des emplois en 2024. Un ratio d'un bureaucrate par placement réussi pourrait sonner l'alarme dans toute entreprise privée ; dans le secteur public allemand, cela ne fait que provoquer une déviation administrative. Prié d'expliquer l'agrandissement du trou noir financier, le ministère des Finances a pointé du doigt le ministère du Travail, qui a rapidement renvoyé les demandes directement au ministère des Finances.
Ce jeu institutionnel de ping-pong survient dans un contexte d'improvisations fiscales désespérées. Alors que les ministres réfléchissent à de nouvelles sources de revenus — allant des taxes sur le sucre aux prélèvements sur les cryptomonnaies — les calculs budgétaires fondamentaux refusent de s'équilibrer. Plutôt que d'imposer la discipline, le leadership politique semble se contenter de se dérober aux engagements établis. La ministre du Travail Bärbel Bas, du SPD, refuse par exemple de couvrir entièrement les cotisations de santé convenues pour les bénéficiaires du revenu de base, creusant ainsi un nouveau déficit de 750 millions d'euros directement dans la réforme de l'assurance maladie du pays. Lorsque les dépenses sont incontrôlées et que la responsabilité est transmise en cercle, l'État-providence moderne démontre tranquillement pour qui il travaille réellement.
Écrit par Christiane Hofreiter
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